启示篇

　　2010年，长沙高新技术产业总产值达到2286.3亿元，增长40.15%，其中高新技术增加值达到693.8亿元，增长40.07%，科技成果转化率提高2个百分点，全社会R&D投入占GDP比重达2%;长沙成功举办2010中国(长沙)科技成果转化交易会，签约项目260个，金额251.9亿元，并荣获“新世纪十年中国品牌展会大奖”。

　　科技的力量，在这个中部内陆城市蔓延。一个没有深厚工业背景、综合实力落后的城市，依靠自主创新，升级产业布局，加速追赶并反超，跻身全国前十大竞争力强市，位居中部六省会城市之首，其中部崛起的成功经验，极具启示意义。

　　启示1 “创新文化”浸入骨髓

　　将解放思想进行到底

　　在长沙市委十一届五次全会上，市委、市政府作出了建设“创新型城市”的决定。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿明确提出，长沙要依靠自主创新，实现“省内率先、中部领先、国内争先”。

　　自主创新，必须转化观念，必须形成长沙式自主创新氛围!

　　2007年春，一场以“科学发展、创业富民”为主题的解放思想大讨论在全市热烈展开。其后，市委又不失时机地继续开展“深入查找发展差距、加快转变发展方式”等活动，将解放思想进行到底。

　　今年，“中国十大创新城市”桂冠落户长沙，创新、创业思想在长沙人心中已然生根发芽。5月，记者在2011长沙市大学生科技创新创业大赛上，看到了来自长沙各大高校的学子们，带着自己选题、设计、研究的创新成果，信心满满地来到赛场，参赛项目达52个。

　　长沙学院生物工程与环境科学系大三学生游勇，在上一届大学生科技创新创业大赛中，凭借“植物营养剂研发及其产业化”方案摘取桂冠。在长沙市政府创业资金支持下，成立了长沙健硒保生物科技有限公司，开发出富硒椪柑、高甜度有机硒沙瓜、高品质营养米、食用菌等。今年，他又将米、中药材、花卉、北方水果作为下一步研究目标。他的企业已经被纳入长沙市创业重点帮扶企业。

　　类似游勇这样创业成功的案例，在长沙并不鲜见。正是这样大大小小的创新创业故事，承载着长沙决策者的自主创新思想，鼓舞和激励人们去发挥创新潜能。创新创业，成为长沙城市文化的一道风景。

　　启示2 “自主创新”根植产业

　　定位集群构筑城市力量增长极

　　自主创新，必须有培育重点和创新目标。“十一五”以来，长沙市委、市政府充分调动长沙丰富的科教资源，结合本土优势产业，将产业“组团”发展作为经济发展内生动力的战略重点，初步形成工程机械、汽车及零部件、家用电器、电子信息、中成药及生物医药、新材料六大产业集群。

　　在产业“组团”上，决策者在产业配套和品牌上下了番巧劲。

　　在长沙产业集群发展过程中，长沙市委、市政府注重配套能力跟进，支持大型企业和企业集团扩张规模、延伸产业链条，扶持中小企业向“专、精、特、新”方向发展。培育集聚一批支柱产业，一批带动力强的核心企业，一批专业协作的配套企业，初步形成较为完整的产业链条，具有明显的产业集群比较优势。

　　优势集群，必须注重优质品牌影响力。长沙以龙头企业为依托，大力推进名牌战略，走出了一条名牌产品到品牌城市的发展之路。目前，长沙工业共有中国名牌产品9个、国家免检产品38个、中国驰名商标35个，居中西部省会城市之首和全国省会城市第二，中联重科、三一重工、山河智能、浏阳烟花鞭炮已成为长沙工业产业名片。

　　集群产业发展促进了长沙产业格局的调整。产业布局逐步向“加工型”延伸，工业化与城市化协调发展。第三产业协同带动，第二产业成为经济主导拉动力量。

　　启示3 政策机制宽松环境

　　护航长沙自主创新执行力

　　长沙自主创新的新型工业化，在金融危机严重冲击下逆势而上，实现重大突破，在中部崛起中位居第一，得益于决策者善于抓机遇，以及适时推出强有力政策支持。

　　近年来，长沙市委、市政府牢牢把握东部产业转移和国家扩大内需带来的重大历史机遇，积极落实国家在资源、财政、投资、金融、税收、土地等方面的特惠政策，制定出台培育特色优势产业集群发展的配套政策，积极构建完善的工业经济结构调整的政策支撑体系，以优越的政策环境支撑工业经济转型与自主创新。

　　2007年年初，长沙的决策者作出首个在全国省会城市将绩效“从班子考核到个人”的大胆擘画，市委、市政府决定对所有区县(市)、市直单位领导班子及其成员全面实行绩效考核管理。全市800多名处级以上干部全部被评出个人“政绩”得分，并分类大排队分出等次，许多干部压力前所未有。

　　一系列党政班子和干部绩效考核管理办法与操作规定，构建起了体现地方特色的绩效考核制度体系。受到中央领导和部委高度评价，其经验在全国推介。

　　为强化产业集群发展的组织领导，加强产业集群规划制定、市场分析、技术指导和协调服务，长沙还实行了产业集群市领导挂点联系制度，有力地促进了六大产业集群发展。

　　启示4 “人才高地”搭建平台

　　实现成果转化最大化

　　长沙的决策者们清醒地认识到，一个城市发展所需要的原创性自主创新能力，决不能仅仅依靠企业的自发行为，政府必须为这些自主创新过程最大发挥其凝聚力、支持力作用。

　　长沙把科技创新作为提升产业集群核心竞争力的战略重点，加大科技投入，设立了科技发展专项资金，强化核心企业、核心技术的培育和提升;建成一批企业技术中心、重点实验室和工程研究中心等创新研发平台;支持企业建成国家级、省级、市级技术中心205家。长沙成为区域高新技术的原创地和产业化基地、先进技术的承接地和扩散地。

　　为实现科技成果转化最大化，2007年，长沙打造成功永久性科技成果转化平台——中国(长沙)科技成果转化交易会。4年连续举办4届，初步搭建起“政、产、学、研、金、用”创新体系。

　　让金融资本、高端海外人才、科研院所等各类资源相聚长沙，有效提升了长沙科技的知名度和影响力，成为了长沙自主创新的金字招牌和城市名片。

　　转化平台和创新机制的成功搭建，使长沙科技成果转化达到了前所未有的高度。长沙被业界誉为“没有矿山的有色金属之都”。陈润儿用一句精辟的话诠释了长沙自主创新的无限想象力和动力：长沙自然资源有限，但是社会资源无限。

　　我们叙述长沙自主创新的沧桑巨变，却不必讳言中部城市历史形成的先天不足与短板。不久前，长沙制定的“十二五”规划，缜密而科学地规划了全新的城市蓝图：几年之后，地铁2号线横贯东西城区，将武广新城、大河西先导区、梅溪湖片连成一体;湘江枢纽工程完成，湘江长沙段将长年保持30米左右的高蓄水位，呈现出“东方莱茵河”的生态环境与风采。