其二,开展承接产业转移示范区建设,鼓励东部地区与西部地区共建产业园区。支持产业园区适当扩区调位,符合条件的省级开发区可申请升级为国家级开发区。
其三,坚持大中小城市的小城镇协调发展,促进城镇化和新农村建设良性互动。增强大城市辐射带动能力,提高中小城市综合承载能力。实施百县中心镇建设工程,加强县城和中心镇基础设施建设。支持在资源开发、旅游度假、加工制造、商贸流通等方面特色突出的小城镇加快发展,促进农村人口向小城镇集聚。
其四,完善西部地区金融组织体系,鼓励股份制商业银行在西部地区设置分支机构,扶持地方性金融机构发展,支持重庆、成都、西安建设区域性金融中心,促进保险业、信托业发展。
为培育内在经济引擎,在具体的税收等政策上也将给予大力的支持。比如,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得,以及符合条件的环境保护、节能节水所得,可依法享受企业所得税“三免三减半”优惠。
对于此前一直存有争议的资源税也将有突破,对煤炭、原油、天然气等的资源税由从量计征改为从价计征,对其他资源适当提高税额,增加资源产地地方财政收入。各级地方政府在资源税分配上,向资源产地基层政府倾斜。
据新闻周刊了解,中央要求,为了把西部大开发各项任务落到实处,国务院西部地区开发领导小组要研究提出有关的重大政策建议,协调推进各项战略任务;各主管部门要抓紧制定深入实施西部大开发战略的政策实施细则;发改委要会同有关部门抓紧编制西部大开发“十二五”规划和重点区域规划及专项规划。
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