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权威声音:西部新布局系后30年大开放格局
www.6300.net   2010-07-17  中国工程机械信息网
导读:  中央对西部新10年的布局,着力于发展的外部借力和内生驱动;这也是奠定后30年中国改革开放格局的重大战略举措。  又一轮西部发展的大幕拉开。  西部大开发战略实施10周年之际,谋划西部未来大发展成 ...

  铁路建设方面的重点是建设西部地区连接长三角、珠三角和环渤海地区的出海通道,西南地区连接西北地区的南北通道,以及我国连接周边国家的国际通道。

  公路建设方面,将把西部地区作为国家公路建设的重点区域,加快打通省际“断头路”,强化路网衔接,基本建成国家高速公路网西部路段。加快推进农村公路建设和重点口岸通道建设,继续加强边境公路和国防公路建设。

  民航方面,将加强大中型干线机场建设和改造,新建一批对改善边远地区交通条件、促进旅游等资源开发以及应急保障具有重要作用的支线机场。民航建设上,首次提出要把昆明、乌鲁木齐培育成门户机场。

  在国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成看来,西部地区由于邻国多,在航空方面具有巨大的优势。门户机场是国际航班起降数量多、辐射面广的航空枢纽。目前业已建成的门户机场有北京首都国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场3个。昆明和乌鲁木齐的加入,是拓展国际通道,给这两座西部重镇重新定位的重要信号。

  水运方面将重点推进长江中上游、西江、澜沧江等干流及重要支流航道治理,提高航道标准,加强重点内河港口建设,提高出海通道能力。

  综合分析以上建设重点,可以看出中央对西部地区出海通道和沿边国际通道建设的重视。仅2010年,计划西部大开发新开工的23项重点工程投资总规模就达6822亿元人民币,主要涉及铁路、公路、机场、水利枢纽等。

  肖金成在接受《瞭望》新闻周刊采访时解析道,“五横、四纵、四出境”通道的建设,将打通我国的边境通道、东中西部间的物流通道和保障东部与南部资源供应的战略资源通道。这对于促进西部与周边国家的贸易往来;加强东中西之间的联系,降低西部物流成本;发挥西部战略资源优势,密切与东部的经济联系,实现双向互动,保障油气资源供应等方面将起到巨大的推动作用。

  构建西部大开放新格局

  与东部地区的对外开放相比,西部地区的对外开放还不够深入。西部各省区与其邻国之间的经济技术合作和科学文化交流不足,这使得西部地区对外延伸的市场空间较为有限,市场吸附能力弱化,从而降低了市场配置资源的效率,阻碍了西部经济的发展。

  肖金成认为,连通内外大通道的建设,将进一步奠定西部地区大开放的基础。而西部地区边境线长、邻国多,开发的潜力巨大。

  近年来,为了保证能源供应的多样化和稳定性,我国进一步加强了与中亚、南亚和东南亚国家的合作与交流。一批国际性的油气管道也在逐步建设。今后一段时期,我国将加快建设成品油、原油管道,扩大西气东输管道输气能力,积极推进中哈、中俄、中缅等国际油气管道建设。

  在陈耀看来,调整内向拉动发展方式的重点,是扩大西部地区向西开放的力度,通过新亚欧大陆桥和陆地边境贸易,尽可能利用国内国际两种资源和两个市场。

  有关权威人士对新闻周刊表示,西部大开放格局的构建,是对21世纪前20年重要战略机遇期和中国发展黄金机遇期的又一次把握。面对复杂的国际形势,在巩固和扩大沿海开放成果的基础上,扩大西部的对内对外开放,形成西部大开放格局,事关东西部差距的缩小,事关边疆地区的发展和边境地区的稳定,事关中国未来30年改革开放大格局的形成,事关国家的安全。这就是中央定位西部新10年发展布局中的战略深意。

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