第二,央行使用数量型工具抑制通胀效用弱化,不得不动用价格型工具,货币政策层面反通胀的实际难度加大。央行年内六次上调准备金率,都不能阻止通胀的脚步,传递出货币政策微调效应产生了某些局限性,至少从侧面说明数量型货币政策工具影响能力趋于衰减。同时,两度采用价格型货币政策工具,也传递出央行明确的抑制通货膨胀的决心。
第三,物价轮番上涨阶段价格变动剧烈,通胀预期管理机制的能力受到挑战。如果用相关经济指标体系来衡量,CPI波动在警戒线3%以内,通胀预期管理制度效能发挥良好。但是,当CPI超出警戒线增长势头强劲,并且连续三个月以上高位运行,甚至冲过4%冲击5%加速运行,通胀预期管理就有可能诱导居民抢购实物资产,反而起到推动通胀惯性上涨的作用,结果会导致结构性的失衡或阶段性失灵现象,与通胀预期管理目标设计相悖。
第四,临时价格干预措施缺乏可持续性,只能起到短期快速平抑物价的作用,要想长期稳定物价总水平,还需要依靠市场调节作用,发挥市场配置资源的作用,培育价格形成机制。笔者相信,周小川行长“稳步推进利率市场化改革”的设想,其实就是要还原市场交易中真实的资金使用成本,只要利率实现了充分的市场化,那么价格就会趋向稳定波动,物价中的泡沫化通胀因素,也就不可能高到离谱。这,恐怕是来年构建稳健货币政策的核心所在。
总之,2011年的货币政策稳健之路并非坦途。货币增速减缓,发展经济水平,不能忘了民生疾苦;调整经济结构,发展战略性新兴产业,不能忘了民生诉求;管理通胀预期,遏制物价非理性增长,不能忘了民生质量。三者之间动态平衡的掌控,考验管理者的大智慧,既是保民生的经济需要,也是提升政府公信力的需要,更是检验执政能力的试金石。
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