危险的西芒杜
然而,与上一次交易中力拓优秀、成熟的“世界级资产”相比,此次与力拓在几内亚铁矿项目的合作,显然仅是一个次优选择。
今年3月公布的力拓年报显示,几内亚的西芒杜铁矿项目属于仍在评估中的项目,尚属前期勘探阶段。力拓持有这一项目95%的股权,另外的5%股份由世界银行集团的成员之一的国际金融公司持有。
根据2008年力拓公布的勘探结果,西芒杜铁矿的已控制和推断(inferred)储量为22.5亿吨,项目总资源量可能高达50亿吨,品位达到66%。
西芒杜铁矿项目处于几内亚内陆地区,距离沿海地区900公里。力拓的一则报告显示,在1996年发现该矿区时,这是一片完全未被开垦过的“处女地”。此后,力拓进行了大量的勘探工作,但截至目前,这一项目的预可行性研究(prefeasibility study)尚未完成。
“一般而言,全世界的未开发矿区均存在着勘探风险,几内亚这个项目也不例外。而且这个项目深处内陆,需要建设一条很长的铁路和一个新的深水港,这都意味着不低的开发成本。”一家外资投行的资深矿业分析师对记者表示。
力拓曾在2008年表示,其每月的钻探等成本超过了2000万美元,到2008年底对西芒杜铁矿的开发投入预计超过4亿美元。之后由于经济危机的影响,这些勘探项目的资金投入被迫缩减,比原有计划降低了60%。
上述分析师认为,力拓之所以在这一项目上引入中铝作为战略伙伴,一方面是出于分担开发成本的需要,另一方面,也可能存在分散这一项目政治风险的考虑。
2008年,力拓早在2003年就取得的对这一项目的开发权突然遭到几内亚政府的质疑。8月,力拓称对西芒杜铁矿的所有权被几内亚政府废除,而此后力拓高层一直不断与几内亚总统和相关部长进行协调。但迄今为止,力拓仍表态称“西芒杜铁矿的所有权问题仍在与几内亚新政府进行商议中”。
知情人士透露,对于西芒杜铁矿的一半所有权,力拓仍尚未拿回,这与上任几内亚总统兰萨纳·孔戴(Lansana Conte)有关。孔戴突然死去后,力拓与几内亚政府的谈判就陷入了停滞。此次引进中铝作为合作伙伴,也是试图通过这次合作让中国政府帮助协调。
“最大的风险仍然是几内亚政局近几年不断动荡,这为项目开发带来很大的不确定因素。”接近交易的人士透露。
一位资深矿业人士告诉记者,近年来,中国企业在非洲投资异常谨慎,很大程度上由于非洲国家政局不稳定所带来的风险极高,甚至可能连基本的勘探权、开采权都无法得到保证。
对中铝而言,本次合作虽为其开启了一个全新的国际舞台。但能否将这一项目所存在的不确定因素一一化解,中铝仍然面临挑战。
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