全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳此次来京参加两会，带来的议案之一，是建议国家尽快批准启动湛江和防城港钢铁基地项目。

　　去年两会期间，记者发问：“防城港项目何时启动?”

　　邓崎琳回答：“只要发改委一批，我们就立马启动。”流露迫切之意。

　　然而，一年过去了，被武钢视为“生命工程”的广西防城港钢铁项目，不但至今未获国家方面的正式批准开工建设，还被国家发改委要求缓建，“择机再上”。

　　这意味着，武钢向沿海钢企转型的步伐停滞。

　　邓崎琳之所以迫切启动防城港项目，在于钢铁产能向沿海、沿江转移，已成为钢铁行业和相关政府部门的共识;相比宝钢集团、鞍钢集团，同为中国钢铁业“三巨头”之一的武钢集团，在沿海、沿江战略上，已明显迟了一大步。

　　在中国钢铁企业将40%以上产能向沿海、沿江转移的产业调整风向标下，依然是中国钢铁业的第一集团率先布局——宝钢之于湛江、武钢之于防城港、山东钢铁之于日照、首钢之于曹妃甸、鞍钢之于鲅鱼圈、河北钢铁之于黄骅港……

　　但目前转移任务尚未完成一半——中国钢铁工业协会(下称中钢协)统计数据显示，2009年，我国沿海、沿江钢铁企业产钢在全国所占的比例不足20%。

　　据记者了解，工信部在钢铁业“十二五”规划的意见征集研讨会上，亦重点提及了钢铁业的“沿海、沿江战略”，钢铁产能继续向沿海、沿江转移，将成为“十二五”期间钢铁业的重要任务之一。

　　“生命工程”

　　2000年，中国钢铁业已呈现爆发式增长。10年间，中国钢铁产能由1亿吨增至2010年的7亿吨。

　　随着产能大增，物流成本在钢铁业生产经营中的地位也与日俱增。公开数据显示，仅铁矿石运输成本一项，武钢吨钢运输成本就比宝钢高出100元左右。按照年产钢2000万吨、进口矿比例85%计算，单是铁矿石运输成本这一块，武钢就比宝钢高出近20亿元。

　　武钢的竞争掣肘似乎“与生俱来”——由于地处内陆，85%铁矿石依靠进口，矿石资源输于鞍钢、运输条件逊于宝钢。“资源禀赋不足”。

　　这亦成为邓崎琳担任武钢总经理期间主要应付的一个难题。邓崎琳将武钢未来转型的筹码押在了广西防城港上。

　　2005年12月，几经洽谈，武钢重组广西柳钢，组建了武钢柳钢(集团)联合有限公司，这是武钢在防城港圈地的前奏。三年后，2008年3月，经国务院批准，国家发改委同意防城港钢铁基地开展前期工作;2008年9月，由武钢、广西国资委共同出资的广西钢铁集团有限公司揭牌成立，武钢以80%股比掌握控股权。至此，武钢防城港钢铁项目终于有了名正言顺的“业主”。

　　随后，武钢在广西的发展计划出炉——新成立的广西钢铁集团有限公司将投资698亿元，在广西防城港建设年钢产量1000万吨的现代化大型钢铁联合企业。

　　我国沿海钢铁基地大多采取“港厂结合”的建设思路，武钢防城港项目也不例外——通过两个20万吨级的专用矿石泊位及10万吨级煤炭泊位，将原材料从海船上直接卸抵原料场，部分产品也将通过港口运出，这将大大降低采购和销售成本。

　　“防城港钢铁项目，是武钢未来发展的生命线。”邓崎琳不止一次对记者表示。“临海发力，不仅为武钢走新型工业化发展道路提供了契机，而且为武钢确立国内钢铁三甲地位提供了舞台。”

　　在邓崎琳看来，目前，防城港项目已是“万事俱备，只欠东风”。

　　据了解，邓崎琳在今年两会期间，专门就防城港项目的审批问题游说发改委。“坦率地说，防城港项目符合国家产业政策，沿海布局是产业合理布局的一部分”。