招远市柞村镇大台头村通过修路发生的变化,只是烟台市交通部门紧紧围绕山东省委、省政府提出的“东部突破烟台”的总体要求,认真贯彻落实烟台市委、市政府全面建设文明富庶新烟台的战略部署,进一步解放思想抢抓机遇,不断加快交通基础设施建设步伐的一个缩影。近年来,烟台市交通系统在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,公路、港口、铁路等一大批交通重点项目纷纷上马,全市交通基础设施建设规模不断扩大,交通运输装备及服务水平不断提高,交通事业实现了跨越式发展。
交通为经济发展提速
“汽车跳,烟台到”,曾是烟台过去交通状况的真实写照。人们也许还记得,就在上个世纪九十年代初期,烟台还没有一条高速公路,许多公路还是坑坑洼洼,堵车、车祸时有发生。十年后的今天,当您乘车行进在烟台宽敞的高速公路上时,您肯定会为快速发展的烟台交通叫好,一位初到烟台的外商曾这样说到:不到山东不知道路好,到了烟台才知道这里的路更好。这,只说出了烟台交通的一个方面。
近年来,烟台市委、市政府始终把公路、港口和铁路等交通基础设施建设作为头等大事来抓,不断加大交通基础设施建设投资力度。烟台市交通局一班人按照市委、市政府的决策部署,全神贯注,不懈奋战,在魅力港城铸造了一把交通“利剑”,使得烟台在全国交通格局中的位置发生了根本性的变化,一个区域性交通枢纽城市已经形成……
港口的“龙头”作用日益提升。俗话说“靠山吃山,靠海吃海”,港口对烟台经济的发展具有非同寻常的意义,烟台市委、市政府早就从战略的高度提出了“以港兴市”的发展目标。近年来,烟台市交通部门抓住机遇,全力以赴加快港航建设,以烟台港为龙头的港口群在基础设施建设方面得到了较快发展,截止到2006年底,全市港口生产性泊位达到了140个,其中,万吨级泊位突破40个,达到了43个。港口建设步伐的日益加快有力地促进了港口生产持续稳步发展,2006年,全市港口吞吐量首次突破1亿吨大关,集装箱年吞吐量突破100万标箱大关,成为全国沿海12个吞吐量过亿吨的港口城市之一,集装箱吞吐量跻身全国十强,实现了我市港口发展的历史性跨越。今年,烟台市交通部门共安排港口项目19个,计划投资23.74亿元,截止到9月份,重点项目烟台港西港区液体化工码头,已完成投资8317万元,码头主体工程已完工;龙口港区10万吨通用泊位项目已完成投资244万元,已完成码头基槽挖泥和抛石,临时围堰堤心石抛填也已完工。今年前9个月,全市港口吞吐量已达9494.3万吨,集装箱年吞吐量达到了93.6万标箱。今年8月份,经过烟台市交通局和市港航局的积极努力,《烟台港总体规划》获得了国家交通部和山东省人民政府的批复,该规划对烟台市港口岸线利用、水陆域布局、港区功能等各个方面进行了详细规划,成为今后烟台港发展建设的指导性文件,同时也标志着我市将迎来新一轮港口建设的高潮。
铁路“大动脉”建设不断提速。龙烟铁路工程是今年烟台市委、市政府确定的“一号工程”,项目总投资12亿元,全长123.4公里,设计时速每小时120公里,是德龙烟铁路的重要组成部分,德龙烟铁路建成后,将形成一个环渤海的北部沿海铁路大通道,不仅将改变胶东半岛北部沿海没有铁路的历史,还将极大地助推烟台经济社会的快速发展。今年前9个月,龙烟铁路建设已完成投资7280万元,隧道累计开挖近3200米,王格庄大桥已完成墩台施工,位钟院特大桥0号—20号墩台已完工,预计“两隧一桥”工程年底前可基本完工。9月26日,龙口港进港铁路建成并投入试运营,龙口港不通铁路的历史从此结束,港口的集疏运“瓶颈”被彻底打破。烟大铁路轮渡自2006年11月6日投入试运营以来已安全营运了一年,它的建成,彻底结束了烟台市铁路末端城市的地位,大大提高了烟台的城市档次和知名度,也必将成为北部沿海产业带建设和胶东半岛制造业基地建设的助推器。截止到今年9月份,烟大铁路轮渡共开行964个航班;渡运铁路货车45670辆,渡运铁路货物净载重2696811吨,总重3755295吨,实现了安全运输无事故的好成绩,保证了沿海铁路大通道的运输畅通。
公路的“网络”功能更加完善。目前,烟台市已经形成了以同三高速、威乌高速、威青高速、烟威高速、绕城高速和204国道、烟蓬路等高等级公路为骨架,干支相连,四通八达的基本现代化的公路网络。截止到2006年底,全市公路通车里程已达13141.8公里,公路密度达到95.6公里/百平方公里,其中干线公路里程已达2262公里,高速公路突破400公里,达到425公里,高速公路里程继续列全省地级城市首位。今年,烟台市共安排公路项目13个,计划投资13.64亿元,重点抓好国辅烟汕线蓬莱至黄山馆段公路改建工程、烟栖线福山东厅至栖霞汉桥段公路改建工程、烟凤线芝罘段公路改建工程等公路项目建设,截止到9月份,今年的公路重点工程国辅烟汕线蓬莱至黄山馆段改建工程已完成投资8285万元,大桥桩基基本完成,其他公路建设项目也正在稳步推进。有关专家分析称,烟台市干线公路沿线已经成为经济开发区和工业园区的主要布局区域和产业聚集带,几千公里的公路就像是一条财富的纽带,将分布在各县市区的经济板块像“珍珠”一样串到了一起。
“三通”民心工程惠及千家万户。由于历史原因,烟台市的农村公路建设曾远远滞后于经济发展的步伐。到2002年底,全市农村公路通车里程仅为9140.1公里,硬化里程只有2072公里,全市6937个行政村中有3351个村未通油路。为了真正把“村村通油路”这件好事办好,使更多的农民兄弟摆脱贫困,2003年,烟台市交通局紧紧抓住国家和省大力实施“村村通油路”工程的历史机遇,把农村公路改造工作作为优化发展环境、改善农民生产生活条件的民心工程来抓,不断加大工作力度,全市农村公路改造工作迈出了新的步伐。截止到2006年底,全市行政村通油路率达到96%,实现了全市所有行政村基本通油路的目标。今年,在农村公路建设方面,烟台市交通部门计划投资2.85亿元,新改建农村公路572公里,截止到9月份已完成投资2.2957亿元,硬化路面670公里。“村村通客车”工程同样走在了全省前列,截至目前,全市通客车行政村比例已达到了99.8%,成为全省首批基本实现村村通客车的5个地级市之一。陆岛交通码头建设也取得了重大进展,在全省率先实现了有人居住岛屿全部通航的目标。
物流及公路主枢纽项目的“疏运”功能明显增强。继烟台汽车西站和东站先后建成并投入使用后,烟台汽车总站的又一“卫星站”——烟台汽车南站建设进展顺利,预计今年年底可启用。随着烟台汽车南站的建成并投入使用,烟台市以烟台汽车总站为中心,以烟台汽车东站、西站、南站以及其他各区的站场为卫星站的客运站场格局将基本形成,对于减轻市区客运压力,有效缓解城市道路拥堵将产生积极的作用。与此同时,开发区货运站、招远物流中心交易服务大厅……一个个场站项目相继建成并投入使用,场站设施得到了极大改善。
锻造精品工程
在烟台市交通局,我们看到了这样一组数字:2006年,全市重点工程和干线公路优良品率达到100%,公路工程合格率达到100%,全市交通建设工程质量责任事故为零。
质量重于泰山。为了保证交通工程质量,建设精品工程,烟台市交通局在不断强化全体建设者质量意识、精品意识的同时,制定严格的规章制度,严格责任考核和责任追究,采取有效措施,坚决杜绝重点工程中的腐败现象。一是严格招投标制度。对竞标单位的资质审查、工程招投标、工程预决算、材料设备采购、工程验收等关键环节实施严格监督,凡不进行公开招标的项目不准开工建设,凡违反操作的招投标项目,一经发现坚决推倒重来。二是严格实行“双合同”制。对新开项目,在签定施工合同的同时全部签定廉政合同,明确工程各参与方在廉政建设中的权利、义务和违约责任,加强了合同双方相互的监督制约。三是严格工程资金管理。定期对资金使用情况进行监督检查,确保建设资金安全、合理、有效使用。
塑造美好明天
由农村到城市,由公路到水运,再到铁路,烟台的交通基础设施发挥了巨大变化,然而,烟台交通部门的干部职工们并没有满足已经取得的成绩,而是紧紧围绕十七大报告中提出的建设小康社会目标和建设社会主义新农村的要求,认真按照烟台市委、市政府的工作部署,全面落实科学发展观,以构筑现代化、立体式、快速反应的交通网络为总体设想,进一步加快高速公路及国省道建设,继续实施“三通”民心工程,迅速掀起港航建设新高潮,推进铁路重点项目建设,努力构筑起现代化、立体式交通网络,为建设胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群提供有力的交通支撑。
据了解,今年烟台市共安排交通工程项目49个,计划投资41.03亿元,烟台市交通部门着重抓好龙烟铁路建设、烟台港西港区一期工程、蓬莱至黄山馆段公路改建等一批交通重点工程建设。目前已经进入了第四季度,全市交通系统干部职工正在加快项目冲刺,在保证工程质量的同时,大力推进各项工程建设进度,努力完成今年的各项攻坚任务,以实际行动学习贯彻党的十七大精神。
日新月异的现代化交通网,像如椽的巨笔,在烟台大地上绘就了最新最美的图画。这巨笔的线条,还在不断向四面八方放射、伸展……
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