9月30日，我市召开县到乡镇公路建设调度会，研究落实有关政策，适时调整了有关政策，并对下段工作作了部署。副市长邓元武出席并讲话。

　　根据省里下达我市今年的计划，我市2003年县到乡镇公路建设的目标任务为：项目总里程543公里，完成路基工程412公里，路面253.3公里，完成投资17919万元，实现新增沥青(水泥)路乡镇11个。到目前为止，2003年全市县到乡镇公路建设项目的设计已完成20个，占目标的100%。完成10个项目的招标，占50%;完成路基改造377公里，占目标的91.5%;完成投资5249万元，占目标的29.3%。前段虽然取得一定成绩，但从总体看，全市工程进展不快，发展不平衡，全面完成2002-2003年改造任务困难还很大。

　　邓元武指出，实施县到乡镇公路改造是党中央、国务院的英明决策，是解决“三农”问题的重要举措，对于怀化这样的后发展山区来说，更是改善路网结构十分难得的历史机遇。各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，坚定目标，强化责任，加快推进县到乡镇公路改造建设的施工进程，全面完成我市县到乡镇公路改造任务。要强化计划的可执行性、合理性和严肃性，充分发挥项目计划的杠杆调节作用;积极做好对现行项目管理体制的调整工作;要落实好国债转贷资金的承贷主体;要坚持技术标准，修建等级公路;要强化工程质量管理，争取优良工程;要通过启动内力，加大自筹资金的力度。