三是在坚持严把国门，维护国家经济利益和经济安全方面取得新突破。适应入世的形势， 树立“大国门”的观念，把从单纯的口岸把关转变到将关口向境内、境外两个方向延伸上来， 转变到与WTO规则接轨上来。对涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈等重点商品要实行国际 通行的进口注册和强制认证等措施。 加强对进口强制认证产品和民用商品入境验证管理。加强风险分析工作，推进对国外食品 生产企业的卫生注册工作，加强进境动植物检疫审批，加强对木质包装和运输工具的检验检疫 监管，加大对带有动植物疫情和有害物质的查处和除害处理力度，加强邮件快件的检验检疫、 口岸卫生检疫和卫生监督工作，强化对来自疫区的人员、货物、交通工具和集装箱的卫生查 验，确保国门安全。 大力推行出口工业产品过程质量控制和动态管理模式，调整检验检疫监管重点，实行分类 监管，完善新的检验检疫监管机制，做到对产品的监督类别不留空白，对产品的生产、运输、 销售、出入境检验检疫等各个过程的监督不留空白，提高执法把关效率。要加强出口农产品和 食品安全卫生管理及注册审查。引导出口企业加强自律，通过加强质量保障体系、产品安全卫 生检测体系、农兽药残留监控体系和兽医、植保员驻厂检验制度等，切实做到从源头抓出口产 品的质量。

　　四是在服务外贸、扩大出口方面取得新突破。主动为外贸出口企业、出口农产品、食品基 地和中介组织提供国外检疫要求的标准、认证、检测等方面的服务，及时提供国际市场和进口 国家、地区的相关信息，共同研究打破国外技术壁垒的办法。要加强对企业的指导和监管，指 导企业加强对原料进厂、加工工艺和出厂检测的管理，坚持出口食品卫生注册登记管理制度， 加强对涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈等重点商品的监督管理。 按照提高速度、减少环节、提高工作效率的要求，简化检验检疫手续，推广“绿色通道” 试点，全面推进大通关制度。加强一线口岸建设，进一步推进“三电”工程，在大的口岸局全 部采用电子申报。同时，严格执行现行内地局与口岸局业务分工机制，处理好严格把关与大通 关的关系。 加快推行分类管理等检验检疫模式的改革，对出口产品实行有效的监管。对出口质量稳定 的产品要扩大免验试点，对重点产品要进行重点监控。采取节假日值班、预约报检、急事急办 等便利企业的措施，积极为企业出口报检提供便利。

　　五是在实施有效的技术性贸易措施方面取得新突破。加强TBT、SPS通报咨询和国内协调制 度，建立国家技术性贸易措施双语网站和相应的数据库，向全社会和国内企业提供及时、全 面、权威的国内外技术性贸易措施信息，完善技术性贸易措施预警快速反应机制。 加强对技术性贸易措施和检验检疫关键技术及快速检测方法的研究，加强检验检疫重点实

　　验室和技术性贸易措施信息网络的建设。积极开展国际合作交流，参与世贸组织的有关活动， 维护我国的经济利益。

　　六是在加强安全监察和监管方面取得新突破。巩固、发展锅容管特普查整治成果，建立锅 容管特动态监督管理的运行机制，加快实现信息化和锅容管特的动态监管体系建设，加大气 瓶、压力管道专项治理工作力度，进一步加大执法检查力度，重点检查“四率”的完成情况， 巩固治理“土锅炉”的成果，确保锅容管特设备的运行安全。重点开展气瓶和压力管道的普查

　　整治工作。认真落实安全责任制，防止各类锅容管特安全事故的发生，切实保障人民群众生命 财产安全。 进一步加强出口危险品及包装检验监管。开展公路运输出口危险货物包装容器检验工作， 加快国际危险品包装运输规定在我国的转换与实施。在完善出口烟花爆竹分类定级基础上，推 行其它出口危险货物的分类定级检验工作，提高对出口危险品包装容器检验的科学性、合理 性。健全卫生除害处理的动植物消杀灭操作规程。健全处理用药用械的筛选和评审制度，推广 使用具有安全、卫生、环保功能的药械。加强对“消杀灭”人员的安全生产教育和培训，贯彻 落实《安全生产法》和国务院《使用有毒物品的作业场所劳动保护管理条例》。

　　七是在提高标准化和计量工作服务经济建设方面取得新突破。进一步加快标准、计量体系 创新，提高标准水平，建立适应国民经济战略性结构调整需要的覆盖一、二、三产业的先进的 技术标准体系。尽快发布《全国农业标准“十五”发展计划》，建立健全农业质量安全标准体 系，推动农业标准化示范区建设向质量效益型发展。要按照“整体设计、重点突破、分类实 施、滚动支持”的原则，稳步推进重要技术标准研究，建立重要技术标准专项的快速通道。要 加强标准化基础工作，以信息化手段推进标准制修订工作改革，健全国家标准复审制度，建立 标准化技术委员会的年审制度和标准起草的资格认可制度，提高标准制修订工作的有效性。要 制修订一批对贸易有影响的标准。要大力推进采用国际标准和国外先进标准工作，提高采标比 例和国际标准转化率。要积极参与国际标准化活动，提高我国在国际标准化活动中的地位。开 展《标准化法》的修订工作，为标准化工作满足新形势的发展提供法律保证。 进一步完善适应新形势要求的量值传递和溯源体系，为科技工作和经济建设服务。计量体 系建设要以科学计量研究为核心，做到科学计量、法制计量、工程计量三方面同时推进。要配 合国家“西气东输”工程，加快建立大口径高压气体流量计检定站。要尽快做好电离辐射单位 和量的改制工作，加快计量科学、测试技术的研究步伐。通过严格市场计量器具和商品量监督 管理，健全企业计量检测体系等工作，充分发挥计量工作在促进经济建设和规范市场行为等方 面的作用。

　　八是在提高认证认可工作的有效性方面取得新突破。要以建立国家认证认可和合格评定新 体系为目标，尽快出台我国认证认可监督管理条例，为认证认可提供充分的法律依据。充分发 挥认证认可部际协调机制的作用，调动和发挥各部门的工作积极性。要采取切实有效的措施， 确保2003年5月1日强制性产品认证制度的顺利实施。全面深化认证市场的监督管理。建 立中国实验室资质评价体系，强化出口食品注册工作。建立我国的农产品认证认可新体系，进 一步完善认证认可国际合作管理机制，巩固与有关国际组织和双边合作国家已建立的合作关系 和联络渠道，在参与国际组织活动方面有新的突破。

　　抓好十个一批工程。

　　——培养一批质量兴市的典型，推动产业结构调整和区域经济发展。

　　——表彰一批全面质量管理和质量体系认证的先进企业，带动企业质量管理水平的提高。

　　——帮助一批重点企业和企业集团采用更先进的标准，创出达到和超过世界先进水平的产

　　品。

　　——树立一批中国名牌产品，通过免检、免验和原产地域保护等扶优扶强措施，提高其市

　　场竞争力。

　　——支持一批出口企业或一类产品大力开拓国际市场，为实施“走出去”的发展战略提供

　　服务和保障。

　　——抓好一批农业标准化示范区和出口农副产品基地建设，形成在国内市场和对外出口方

　　面的龙头。

　　——扶持一批民营企业抓质量、创名牌、上水平，使之做强做大，进入省级以上先进行

　　列。

　　——整治一批危害人民健康安全的假冒伪劣产品，从根本上解决一些产品制假售假“没完

　　没了”的问题。

　　——建立一批质量、计量行为规范的专业市场和商城(店)，为引导消费、扩大内需提供

　　保障。

　　——促进一批国外动植物良种的推广，为农业优质化、产业化，增加农民收入做贡献。

　　夯实八项基础性工作，就是要抓好质检系统自身建设，不断提高队伍的整体素质，为实现

　　八个突破的任务提供保障。

　　——用“三个代表”重要思想武装全体党员干部。

　　——加强各级领导班子建设。

　　——切实加强干部职工的教育培训和法制教育。

　　——深化干部人事制度改革。

　　——加快技术机构的改革。

　　——加强基层机构建设。

　　——用艰苦奋斗精神指导完善财务管理体制。

　　——认真抓好党风廉政建设。