国家质检总局局长李长江12月25日在全国质量监督检验检疫工作会议上，结合国家质检总

　　局党组根据十六大精神和中央对明年经济工作的总体部署，提出了明年及今后一个时期质检工

　　作的总体要求，强调当前质检系统贯彻落实十六大的重点是：围绕一个中心，实现八个突破，

　　抓好十个一批工程，夯实八项基础性工作。

　　围绕一个中心，就是要把紧密地围绕服务经济，促进发展的中心开展各项工作，紧密地围

　　绕建设小康社会的主题，牢固地树立为国民经济建设服务，促进地方经济发展的指导思想，这

　　是质检工作的根本宗旨和出发点。

　　实现八个突破。一是在狠抓“源头”方面取得新的突破。要进一步解放思想，明确“源

　　头”的范围，要把抓“源头”从抓“点”转变到抓“线”上来，实现对产品的生产(养殖、种

　　植)、包装、运输、仓储、出口销售等全过程的监督。

　　要引导企业自律，加强政府监管，发挥市场机制的作用，形成“多管齐下”综合治理的质

　　量工作格局。大力推进质量体系认证和产品认证工作，充分发挥质检系统技术、信息、人才的

　　优势，帮助企业建立企业标准体系、计量检测体系和质量保障体系，全面提高质量管理水平。

　　要推动企业加大采标力度，大力开展质量兴市活动，实施名牌战略、质量免检、原产地域保护

　　等扶优扶强措施，提高产品质量的整体水平和在国内外市场的竞争力。

　　建立和完善适应社会主义市场经济要求的产品质量市场准入制度。要从全面实施好食品质

　　量安全市场准入制度入手，争取用三年左右的时间使我国食品质量安全有明显提高。改革生产

　　许可证制度和出口商品质量许可制度，加强管理，使其成为市场准入体系的有效手段。完善强

　　制性产品认证制度，实施企业保证质量必备条件审查制度和产品强制检验制度，改进和完善产

　　品质量监督抽查制度。同时，要充分发挥质检部门依法监督、严格执法的职能作用，探索建立

　　产品质量市场退出机制。

　　突出重点产品、重点企业、重点区域，加大质量监督力度。努力实现监督一类产品，整顿

　　一批企业，提升一个行业质量整体水平的目标。加大对出境后被国外发现质量问题产品的查处

　　力度。强化进口检验检疫审批制度，积极推进大通关制度的实施，对出入境产品要通过关口前

　　移，延伸监督等具体措施，完善综合管理。

　　二是在坚持依法行政，在整顿和规范市场经济秩序工作中取得新的突破。在继续抓好“八

　　大战役”和“两个专项整治”的同时，按照边整顿、边发现问题，边完善法制和机制的要求，

　　继续根据生产和销售假冒伪劣产品的类别和规律，建立过程监管的制度，构筑从原料、生产、

　　销售、消费到信用保证等各个环节的防假和打假防线，形成全方位的防假与打假相配套的法制

　　体系和打假长效机制，确保“八大战役”和“两个专项整治”任务的落实。要采取治本措施，

　　从源头上解决几个较严重的“没完没了”制假问题，坚决打“反复”，反复打，巩固“地条

　　钢”、“黑心棉”、“吊白块”、“土炼油”、“土锅炉”等专项整治的成果。坚持把打假与

　　保护名优结合起来，联合有关行业协会共同开展打假专项斗争，组织名优企业联手打假，开拓

　　验货市场，堵住假货流入市场的渠道。要加快建立健全打假信息系统建设，开展网上联合打假

　　治劣行动。

　　认真落实打假责任制，积极开展区域性质量问题的治理整顿，抓好举报奖励制度的落实，

　　鼓励群众举报。对部分产品实行全国性的摸底，继续会同有关部门和地方，对制假售假形成一

　　定规模、打假工作薄弱的重点地区和重点市场，提出工作目标，制定方案措施，组织系统内外

　　联合行动，严厉打击区域性制假售假的活动。加大法律法规体系的建设和配套制度的改革。加

　　强对执法案例的总结、分析和执法人员的培训，改革进口审批办法，提高审批管理的有效性和

　　针对性。加强对执法行为的监督检查，坚决纠正有法不依的行为。