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霍建国:解决外贸问题应先改变制造业发展环境
www.6300.net   2012-12-30  中国工程机械信息网
导读:  29日,在2012财经战略年会主题分会“提高开放型经济水平”上,商务部研究院院长、研究员霍建国表示,支撑外贸发展的不是外贸本身的问题,是制造业的问题,制造业竞争力和劳动生产力决定了外贸。所以要想解决 ...

  现在讲的比较多的就是进出口平衡,但是我觉得还没有讲到位。进出口平衡是从量上讲,扩大进口,一方面满足国内的技术更新需要,另一方面平衡掉失衡,但是实际上真正的外贸价值是在于如果你能够处理好通过进口作用于国内产业竞争力的提升,使得这个产业再能够出口,然后你再进口,再装备,这种良性循环说起来容易,做起来难,需要产业政策和贸易政策有一个非常默契的配合。过去是属于很多投资领域肯定不审批,不同意他干,只有国企才能干,民营不能干,所以他只能干鞋和袜子,所以导致产能过剩,涉及到投融资的改革问题。

  从走出去看,现在确实苗头不错,今年11月份是620多亿,增长25%,全年超过700亿。比较好的一个现象,像三一和中联在美国和加拿大收购这些中小型制造业,很多中小企业本身也有他产品的销售渠道,也有他独立的技术,收完了之后技术上至少借用一部分,同时市场上可以把你的产品和他的产品融合在一起有一个市场的促销,但是这是需要一个经营能力,就是把走出去和构建海外的营销网络有机的结合起来,我们不可能全部自己去布点搞自己的销售网络,这是一个捷径。当然有的企业也可以在海外拓展下游的营销网络,所谓新的竞争优势,老的经常说都是集中在制造业,走向两头就是新的竞争优势,上面走困难,下面可能更容易一点,要加快这个进程。包括外资,我们都应该放开一点思路,外资现在一个是盯着服务业,一个是盯着关键领域的市场需求问题,我们现在战略性新兴产业不能关起门来自己搞,还是要有合作合资问题,适当开点一点会加快这种发展。包括现在援外和工程承包怎么结合起来,怎么样培育一些跨国公司,所以这些方面是需要下工夫的。但是对于企业来讲就是认认真真把产品经营好,有改观,有效益就是好事。

  最后关键还是在市场化改革,要想构建一个可持续的发展能力的话,需要配套改革。上午刘伟讲的是大的改革思路,但是从目前制约发展的首先还是制造业,制造业整个的发展环境是有问题的,信贷也好,资源也好,投融资政策也好,所以我一直主张投融资体制要继续放开,要允许各种不同的经营主体有选择的投。包括汇率要市场化,利率市场化效果非常好,不要配合美国给他一个升值,没有必要,就认认真真尊重市场规律,该升值就升值,该贬值贬值,效果就已经很好了,企业也基本认帐。而且相对这两年偏紧一点的环境,只要把市场环境改造好了,企业反而在这个过程当中加快转型升级,效果会比你去重点支持一部分来的还快。汇率利率市场化涉及到人民币汇率问题,靠安排解决不了人民币汇率问题。当年和苏联东欧就是搞这种安排,那时候欠的帐永远做不平,现在没有必要做这样走。小量起步也可以,在金砖国家里推也可以,但是要试点。

  另外是关于贸易摩擦问题,像欧美是冲着我们竞争力强的产品下手,哪个企业起来打你哪个,但是我们真正的被动还不在这里,我们真正的被动是人家经常在场合拿出你的文件,对出口企业要支持多少钱,或者给创新型企业要贴多少钱,这些东西非常被动,我们现在也没招。再一个,从骨子里讲,这些东西我们到底对它是什么样的看法,公平竞争要不要,还是要维持一部分重点企业优先发展,还有银行信贷公开透明,确实值得我们研究。如果在有些方面调整调整,会变得稍微主动一点,不至于像目前那么被动。贸易摩擦应对是另一套体系的问题了,就不多说了。

  还有是国内统一大市场分为是一个大问题,我们现在老在说要鼓励我们的企业创造更多的跨国公司,我在想一个公司国内贸易流通或者是制造业和流通业都不可能,跨一个省收一个企业都不可能做到,怎么培养出你的跨国公司来,所以制造业和流通业之间是有障碍,地区和省市之间都是有限制的,中国要想成为真正国际上的跨国公司,能不能把国内的问题先解决,允许企业跨省市收购兼并,允许制造业深入到流通业,流通业可以深入到商业,先把这些障碍打通一下,这也是属于市场要素资源配置问题、市场秩序问题,有时候构建可持续发展上是需要改革的。短期看,构建一些新的竞争力也是比较明确的。关键还是在于重视,现在确实不能放弃掉外贸外资,对地方省市来讲,他们就很清楚抓项目,抓一个外资,一个指标就上去了,再一个是抓出口,但是国家层面看觉得出口出多了反而会带来一些负面影响。出口过去对于国民福利贡献不大,那是以前,现在发现了这个问题,就要解决这个问题,如何构建竞争力,如何通过贸易的福利来使得国民收益更大一点。

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