趋势分歧

上述报告预计，2013年铁矿石成品矿需求量11.1亿吨，同比增长4％，而2013年预计将进口铁矿石7.6亿吨左右，进口铁矿石的需求量仍占60％以上。2011年的进口铁矿石量为6.8亿吨，虽然今年受经济波动的影响，但业内分析，2012年全年的进口量会突破7亿吨，对外依赖度在50％以上。

中国流通生产力促进中心首席分析师陈克新预计，“如果不出现世界经济的二次衰退，受到需求增加、成本提高，以及通胀等因素影响，铁矿石价格尤其是进口高品位铁矿石价格将继续上升，2013年一季度其到岸价格会超过130亿美元，全年平均价位在120亿美元左右。”

对此，在钢铁行业也存在不同的观点，曾节胜认为，现在全球铁矿石已经处于过剩状态，价格上涨势头减弱。兰格钢铁网分析师张琳则预计，就第一季度而言，到岸价格会在100~120美元/吨。

虽然在铁矿石价格走势上存在争议，但对2013年中国铁矿石的需求上，各方的预测观点大体一致。张琳表示，2012年以铁道部为代表的部委批复的众多大项目，为来年的钢铁需求奠定了基础。今年7月以后，铁道部分两次将年度铁路投资额从5160亿元上调至6300亿元。

事实上不只是铁路，包括房地产在内的中长期规划，如城市化进程，都为大规模的基础建设提供了注脚。但由于中国宏观政策的不稳定性也给上述乐观的估计带来了不确定性。

企业盘算

“我不认为企业还有很高的热情投身国外的铁矿石开发。”12月13日曾节胜对本报记者表示，在全球铁矿石供大于求的趋势日益明显的大背景下，中国企业走出去开矿的意愿在降低，除非是国家出钱，在当前情况下，企业自己要考虑走出去的收益风险比。

与日本和韩国相比，中国企业走出国门寻找矿产资源的历史还很短，海外开发铁矿石基本上出现在2000年以后，而规模和数量的增加则出现在2008年全球性金融危机之前，在经济过热的2006年、2007年国际铁矿石价格节节攀升，国内钢铁企业在谈判中处于劣势，到海外寻找铁矿石资源的呼声高涨。

数据显示，从2006年至2011年，中国企业在境外铁矿开发上的投入已经超过了100亿美元，投资资源量超过600亿吨，其中中方权益矿量超过200亿吨。

业内人士分析认为，2008年以前的铁矿石涨价，刺激了世界范围内的投资热情，现在到了集中释放的阶段，因此，未来数年内铁矿石的供应不存在问题。

张琳表示，现在国内钢铁企业的采购方式也发生变化，低库存、现货采购的方式也在改善国内钢铁企业的议价地位，“现在企业都在有意识地降低库存，这说明对价格的预期在下降。”

实际上，很多出去过的企业的经历也让国内企业踌躇，王建军表示，虽然很多企业走出了国门，也找到了矿，但目前只有少数项目已经形成产能，大多数项目仍在建设之中。铁矿项目之外的配套基础设施建设投入往往需要一笔更大的投资才能实现铁矿项目的最终产出，投资成本会达到最初的两倍甚至更多。

其中最为典型的代表是中信泰富，2006年中信泰富以4.15亿美元的价格买下西澳大利亚两个分别拥有10亿吨磁铁矿资源开采权的公司Sino-Iron和Balmoral Iron的全部股权。但直到2012年11月中信泰富的第一条生产线才开始带料试车。而业内专家均不看好中信泰富在澳大利亚开矿的前景，主要的依据是世界供求关系的变化和宏观经济形势不乐观。

曾节胜认为，由于加拿大和澳大利亚的矿产资源已经早就被国外大型矿企业地毯式“洗劫”过一遍，优质矿所剩无几，剩下的基本上都是开采难度大、矿石品位低的矿山，“我认为从长远看，中国企业海外投资铁矿石价值最大的地区还是在非洲，但非洲的风险也最大，不确定性带来的额外支出也多。”