国家经贸委编制发布的《2003年经济运行调控纲要》显示，2003年我国机械行业经济运行预期目标是：工业总产值(1990年不变价)比2002年的19644亿元增长13.5%;实现利润比2002年的956亿元增长4%。

　　《纲要》指出，2003年，要增加技术改造投入，全面推动科技创新。鼓励重大技术装备国产化，推进关键技术创新和系统集成，增强装备制造企业的技术创新能力和科研开发能力。要力争在大型石化设备、大型冶金设备、大型水电设备等大型成套设备领域取得生产和技术的突破。

　　要继续培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。充分发挥优势企业在重组联合中的核心作用和带动作用，以汽车、冶金、石化、船舶行业为重点，着力延伸产业链、产品链和市场链，培育大型跨国企业集团，不断提高国际竞争能力。

　　《纲要》指出，当前世界范围内的产业结构调整正在加速，世界制造业向我国转移的步伐明显加快。我国制造业升级面临前所未有的新机遇，同时也存在着很多挑战。虽然我国已建立了比较完整的工业体系，制造能力有了显著提高，但产业结构层次低、竞争力弱，产业链总体上处于国际分工的低端环节，重大装备制造能力不强，高新技术特别是信息技术与传统产业的结合度不高;制造业技术水平较低，自主开发能力弱，与现代制造业相适应的经营管理人才、高级技工短缺;企业生产集中度不高，缺少一批具有核心竞争力的大企业和企业集团。如何适应跨国资本流动的新特点，把国际资本、技术和管理优势同我国的市场和劳动力优势结合起来，加快经济结构的战略性调整，提高制造业的整体素质和竞争能力，推进新型工业化建设，是我国面临的一项艰巨任务。