外资的介入，甚至会让政府与市场角力的僵持局面，得以打破。在单缸柴油机(以下简称小柴)领域，就是个典型。

　　日本洋马柴油机株式会社(以下简称洋马)———世界小柴行业的“开山鼻祖”，去年销售收入约350亿元人民币。这家在中国蜇伏已久的日本企业，终于在其“世界上首次实现柴油发动走向小型化和实用化70周年”之际，与中国同行业垄断企业——时风集团取得突破性合作。

　　合作的结果将突破国内小柴技术瓶颈，解决政府与企业一直无法协调的环保问题。

　　审时度势的洋马1月18日，在山东省高唐县，时风集团总经理刘成强与洋马社长山冈健人正式签约，双方共同投资1000万美元，改造时风的单缸机生产线，生产单缸水冷柴油机和搭载单缸柴油机的多用途拖拉机。时风占投资额的49%，主要以时风现有的生产线和人力作为投入;而洋马占投资额的51%，主要以现金的方式作为投入。洋马还将辅以其在单缸机方面成熟而先进的技术。将投产的单缸水冷柴油机是一种环保型配套小动力发动机，双方的目标是到2004年销售100万台。

　　中国是世界第一的小柴产销大国，每年的生产量在650万台左右，差不多占了世界总产量的70%，但一直存在着产量大，技术革新慢的问题，并导致安全性低，尾气排发严重，环保不达标。去年，国家有关部门制订新的行业政策，下大力气解决较为突出的以单缸柴油机为动力的农用运输车尾气排放、噪声超标等问题。

　　随着环保这一硬性指标的出台，国内单缸机企业突然间被推到了一个生死十字路口，这个“有形之手”遭遇到市场强烈反击，记者走访几家大型小柴企业的老总时，他们都认为市场实际情况会有所反弹。政府与企业进入一个僵持阶段。

　　洋马的出击，带来了技术和成本的突破，与中资的合作，汇成一种新的力量，使得市场变革明晰起来。

　　老谋深算的日本人在进入中国多年以来，异常低调。他们曾从日本悄悄派出专家，用了四年的时间，对中国农机市场进行详细调查研究。但所有人都大跌眼镜的是，洋马花了大量人力物力所得到，只有一个半喂入式联合收割机产品的问世。

　　1998年5月，日本洋马农机株式会社、江苏省农机石油公司以及无锡新区等中日方共同出资3000万美元成立洋马中国。主打产品是半喂入联合收割机。2001年销售收入2亿元人民币。

　　而洋马中国在接下来的将近五年光阴里，也似乎一直守在这个“小产品”上默默耕耘。

　　但真实的情况是，洋马中国开始在国内悄悄地构建自己的协作配套网。面对国内配套企业的实际情况，不仅为他们提供从日本进口的产品模具，甚至派日本专家亲自去车间帮助他们改进产品质量和生产流程。虽然洋马中国方面的人士一直不肯透露这支协作队伍的规模，但只要在搜索引擎中敲入“洋马农机”，便能查到一大批协作厂商———这仅是“冰山一角”。