24日，建设部印发《关于加强2003年工程质量工作的意见》，该意见表示要积极推进工程质量保险制度。该意见指出，今年重点推进和开办设计责任险和工程质量保证保险等险种，要在15个以上省市开展设计保险工作，并力争两年内，在全国全面实施工程设计保险制度。

　　建设部同日印发的《关于加强2003年建筑安全生产工作的意见》也表示要全面推行建筑意外伤害保险工作。

　　由于一系列的“豆腐渣”工程包括“彩虹桥”的轰然倒塌，使得因建筑设计而造成建筑施工质量的问题开始为人关注。

　　分析人士说，种种隐患在建筑设计之初时就埋下了伏笔，一旦出问题，赔偿金额很可能导致该设计单位的崩溃破产。而如果有建工设计责任险，那么就为任何有可能导致工程质量问题的设计失误提供了先期保证。

　　建筑设计责任险是保险公司承保被保险人由于设计的疏忽或过失而引发的工程质量事故造成的损失或费用，依法应由被保险人承担经济赔偿责任。

　　建设部的一位人士4月24日向记者介绍，从1999年起，建筑设计责任险开始在深圳、上海、北京试点。在试点的基础上，今年建设部和中国保监会准备在全国15个以上省市推开建筑设计保险。

　　据了解，2000年6月，深圳市要求所有在深承接设计业务的单位必须购买设计责任保险，否则不得在深执业。2001年5月，上海市建设委员会发文给上海的大小设计院，使建工设计责任险正式进入上海市场运作。而北京在上海之后，只要求外地进京承接设计业务的单位必须购买设计责任保险。

　　建设部的这位人士说，由于深圳是强制性要求，上海的要求是自愿购买，北京只要求了外地进京承接设计业务的单位，所以目前的情况是在深圳承接设计业务的所有建筑设计单位都购买了设计责任保险，上海是大多数设计单位购买了设计责任保险，而北京只有很少的单位购买设计责任保险。

　　分析人士指出，目前，中国建筑市场秩序之所以无序，主要原因就是市场主体信用差，发生事故或违约后，往往是“要钱没有，要命有一条”，只能给予一定的刑事惩罚或行政处罚，起到惩戒作用，而于受害方的财务稳定毫无帮助。因此，为了进一步完善工程质量和建筑市场监督管理体制，整顿规范建筑市场秩序，必须探索在尽快实行工程质量保证保险。

　　2002年10月31日，建设部住宅产业化促进中心和中国人民保险公司在北京举行了“A级住宅质量保证保险合作协议”的签字仪式。该险种仅在湖北、江苏、四川、浙江、陕西、上海、深圳、青岛、大连等省市试点。2003年3月，福建省首张“A级住宅质量保证保险”保单在厦门诞生。

　　《关于加强2003年建筑安全生产工作的意见》指出，建筑意外伤害保险对保障建筑施工一线作业人员合法权益，增强企业预防和控制事故能力发挥了重要作用。目前，全国已经有24省(区、市)开展了这项工作。尚未开展的省(区、市)，要按照建设部《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》的各项要求，争取在2003年内开展起来。 (国际金融报)