发改委自今年4月份以来陆续审批了一大批基础设施建设项目，但这些意味着“稳增长”及“新一轮投资刺激计划”的投资项目，从目前的情况看，仍没有得到银行信贷的切实支持。

　　在9月15日的2012(第六届)中国薄板产业链发展论坛上，交通银行首席经济学家连平向钢联资讯透露，发改委4月份陆续审批基建投资项目以来，银行的中长期信贷，尤其是对公的中长期信贷，把个人的按揭贷款剔除后，没有明显增长迹象，且占的比例持续处于低位。

　　资料显示，自4月份以来，发改委多次批准了大量基础设施投资项目。在9月5日和6日两天内，发改委批复了25个轨道交通项目、13个公路建设项目以及多个重大基建、能源和材料项目。其中，25条城市轨道交通项目投资金额逾8000亿元，而公路建设项目建设里程合计超2000公里。

　　超过万亿规模的重大基础设施投资项目密集获批，被业内评为新一轮投资刺激计划的来临。但是项目能否落到实处，资金最为关键。

　　据连平透露，目前商业银行信贷结构仍为“短多长少”。他列举数据称，今年前7个月，银行新增对公中长期贷款1.14万亿，占同期总新增贷款的比例为21.2%，远低于去年同期的32.8%，虽然8月状况略有改善，但仍没有太大起色。

　　中国农行总行高级经济师何志成此前告诉记者，当前商业银行连房地产都可以适当贷款，但地方政府融资平台却被列在了“三大风险”、“不能贷”之首。

　　连平称，今年6月末融资贷款总额是8万亿元不到，而去年则为9万多亿元，即较去年同期减少了1万多亿元。他直言，对于很多县级融资平台，银行收回来后就不再贷款，而省级平台则总体保持平稳。

　　连平解释道，今年以来，银行按照监管部门的要求，对融资平台实施“降旧控新”，即新增加的项目要控制，旧的项目总量要降下来。

　　在“降旧控新”政策基本不变的情况下，即使发改委批了诸多项目，这些投资项目从银行直接融资、信贷融资依然存在困难。“这些项目落不到实处，显然批得再多也没用，并且会带来很多负面影响”。

　　连平介绍说，即便中长期信贷需求旺盛，但平台机构负债率高，加上银行本身分类及管控严格等原因，银行中长期信贷近半年以来没有明显增长，仍处于低迷状态。

　　有意思的是，连平透露说，在向银行信贷融资“碰壁”后，很多地方融资平台开始和信托、委托贷款、理财产品等非信贷融资紧密结合，另外，债券融资近期有所放宽，“短期融资、中期票据有增加1倍的发行，只要符合2A级别就可以”，城投债发行也在加快。

　　连平直言，当前商业银行本身普遍出现了不良贷款反弹的情况，而这些不良贷款多数来自江浙地区的民企和中小型企业，“看清这个局面之后，商业银行愿意向地方融资平台和房地产谨慎、宽松地投放信贷”。

　　“在9月份以后，银行的中长期信贷，尤其是对公的中长期信贷，占比会上来，这和政策导向相关，也和商业银行本身的认识有关”，连平如是预测。

　　连平表示，实际上，商业银行也愿意放宽对地方平台的信贷，但是在政策、管理框架上仍有一定的限制，如果国家希望这些项目能落到实处，那么相关的分类、标准、管理需做适度的调整。

　　“但是也不大可能做非常大的调整，只是适度调整，这对于第四季度的投资增长、基础设施项目落到实处，可能有一定的利好”，连平直言，在银行相关分类、标准、管理进行调整之后，一旦项目资金落到实处，对经济带来的推动力后期会显现出来。