2002年上半年,我国重型机械行业生产经营继续稳步快速增长,经济效益指标继续好转。据统计,上半年重机行业工业总产值(不变价)累计完成350亿元左右,同比增长在20%以上。同时,行业主要产品进出口活跃。据海关统计,上半年行业主要产品进出口总额达25亿美元,其中出口10亿美元左右;进口13亿美元左右。
在分析重机行业经济运行走势时,有关专业人士预计,今年下半年重机行业经济运行走势是:大多数企业特别是大型骨干企业订货量将继续增加,生产经营与经济效益还将继续保持稳定增长与好转的态势。其主要原因是:国家为扩大内需采取积极的财政政策拉动了重型机械经济的增长,如冶金、化工、交通、水利等行业接受国家贴息贷款技术改造后,对重型机械设备的需求量增大;西部大开发也是拉动重型机械产品发展的重要因素,西部大开发项目的起动和实施,使重型机械行业的产品需求量明显增加;重型行业众多企业在经济体制改革、改制和竞争大潮中,部分企业已被淘汰出局,而留下的企业加强了自身管理和技术改造,在与国内外企业的竞争中提高了技术水平、产品质量和竞争力。
与此同时,有关人士也提出了重机行业运行中存在的突出问题。
由于计划经济时代历史遗留问题、市场秩序不健全及国家经济环境影响等原因,多年来重型机械行业国有大型企业经济运行一直处于不正常、低利润和亏损状态。特别在当前,重型通用机械产品低价恶性竞争、重型设备进口免税待遇等问题,已成为制约重型机械大型企业发展的症结之一。
如在冶金设备方面,过去和现在国内用户进口许多重型机械设备享受免税待遇,由于免税产品的范围和技术水平等尺度难以掌握,致使不该免税进口的设备也免税了。这样,即使国内重型机械产品一般是国外产品价格的50%~70%,有价格优势,但因用户进口设备申请免税,这就降低了进口设备采购成本。而另一方面,国内重型机械企业在制造大型设备时进口配套零部件等却不享受免税政策,既要交进口关税,还要交增值税,这样使国产成套设备的价格提高。
再如,对一些国内已经研制成功、性能达到或基本达到国际先进水平的重机产品,国家没有切实可行的制止重复引进(进口)、保护民族工业的政策、措施和法规,使国内一些已经研制成功的重机产品未享受到平等待遇。
重型机械工业主要是为国家能源开发、原材料生产、交通运输等国民经济基础工业和国防工业提供重大、成套技术装备的产业,是国家装备工业的重要组成部分。它的发展不仅对我国基础工业、国防工业和技术进步有着重大影响,而且是我国参与国际竞争的实力和水平的体现。为此,当前一方面需进一步解决行业产品结构调整和制止低价恶性竞争问题,同时,应调整进口设备免税政策和保护民族工业的政策,使国有大型企业能平等参与国际竞争。
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