陈凯运

　　一、铲运工程机械行业在飞速发展

　　铲运工程机械行业多年来一直是工程机械大行业中产值

　　最大、利润最高的小行业，1999年产值为74.57亿元，占工

　　程机械大行业总产值的三分之一;利润总额为3.53亿元，占

　　工程机械大行业利润的71%。年销售收入亿元以上的企业有

　　17家，3亿元以上的企业有11家。这一切充分说明铲运工程机

　　械行业的发展规模实为惊人。目前，铲运工程机械行业70%

　　以上的产品已达到国际80年代中期的水平，少数产品已处

　　于国际90年代初的先进水平，国内市场的满足度达到85%，

　　部分产品已出口到南非、拉美及东南亚各国。据不完全统

　　计，1999年铲运工程机械出口量为318台，创汇1729.97万

　　美元。中国的工程机械产品在国外市场上已占有一席之地，

　　但与国外著名的工程机械公司产品相比，仍存在较大的差

　　距。大型工程机械产品仍然依赖进口。1999年进口的铲运工

　　程机械达320台，花费外汇高达4326万美元。

　　二、工程机械出口的格局亟待调整

　　1.产品的技术水平与价格有一定的竞争力。从目前出口

　　的产品分析，一类是性能价格比好的产品，很受发展中国家

　　青睐。因为这些国家经济发展与资金短缺矛盾十分突出，对

　　我国物美价廉的工程机械很感兴趣。比如，1999年山推一次

　　就向伊拉克和埃塞俄比亚出口220马力推土机35台和65种配

　　件。另一类是用于节省昂贵劳动力，提高劳动生产率和降低

　　作业成本的产品，如叉车和轻型搬运车出口欧、美两大市

　　场也很多。这说明不同档次产品可满足不同层次需要，要扩

　　大出口大可不必悲观。

　　就是进入W TO，只要摸准不同地区、不同国家的需求，

　　在提高产品质量和可靠性的基础上，做好售后服务和配件供

　　应，我国工程机械产品完全可以在国际市场上稳居一定的份

　　额。

　　2.出口的规模小及地区少。近年来，铲运工程机械年出

　　口量为400台左右，规格多达50多种，主要出口到南非、南

　　美、东南亚等三十多个国家，年创汇2500万美元左右。出口

　　产品的企业有15个，但出口规模都很小，大部分在300万美元

　　以下。多数企业的出口属偶然性，只有少数企业有连续出口

　　的记录。如山东推土机股份有限公司、宣化工程机械集团公

　　司等。

　　3.出口经营机制不规范，与生产企业脱节。目前，以工

　　程机械为主的出口代理制和企业自身稳定的销售服务网没有

　　建立起来。现有的经营工程机械产品出口的贸易公司很多，

　　但大多数没有售后服务，没有按地区建立稳定的市场范围。

　　销售方式是坐等上门，来一个算一个，严重影响我国工程机

　　械的出口信誉和企业信誉、产品信誉。这种出口贸易方式对

　　整个行业产品出口发展很不利。最近对外贸易经济合作部

　　出台了一些关于进出口代理业务的若干规定，将促进我国工

　　程机械出口逐步走向规范化。

　　三、加入W TO有利于扩大出口

　　目前，我国铲运工程机械产品出口量很小，1999年推土

　　机出口82台，仅占年产量的2.8%;装载机出口238台，仅占

　　年产量的1.4%。加入W TO后，100多个缔约国将对我国开放

　　本国市场，无疑为我国企业开拓国际市场提供了广阔的天

　　地。根据世贸组织有关条例，我国企业一方面将享有多边、

　　无条件、稳定的“普惠制”待遇，享受国外低关税税率以后

　　更有利于我国性能价格比指标好的工程机械产品出口。另

　　一方面通过低关税税率进口国外先进可靠的配套零部件，可

　　进一步提高我国整机产品水平，从技术性能指标方面又提高

　　了我国产品出口的竞争力。在国内改革方面，企业可以利用

　　国家出台的一系列鼓励出口的相关政策(如出口退税率提高

　　2%)直接提高出口产品的经济效益。同时，企业可申报出口

　　专项技术改造项目、扩大出口的财政贴息技术改造项目，提

　　高企业技术创新能力，在出口产品上下功夫，开拓国际市

　　场，千方百计扩大出口。当然，加入W TO后更有利于企业转

　　制，提高竞争力。

　　四、加大出口力度的措施和建议

　　1.企业应努力创造出口优势，缩短差距。加入W TO后，

　　国外产品将大量涌入我国市场，竞争加剧是必然趋势。我们

　　必须清醒地认识到这一点，早做准备，提高我国产品的档

　　次，缩短与国外产品的差距，以性能价格比的优势取胜。做

　　到以出口促进技术创新，以高新技术带动出口逐步树立品牌

　　优势，保证工程机械产品的出口立于不败之地。同时，应主

　　动出击打入海外市场，根据不同地区、不同用户的要求，占

　　领我们应有的市场份额。

　　2.发扬团队精神，充分利用现有的销售服务网点，联合

　　起来，互惠互利共同开发市场。目前，工程机械行业有不少

　　企业已在海外建立销售点。我们建议应充分发挥这些服务网

　　点的作用不仅要经营出口本企业的产品，还应代理其他企业

　　的出口业务。加强对出口外销人员的技术培训，使其成为多

　　面手，更好地做好出口产品的售后服务和配件供应，进一步

　　拓宽国外市场。

　　3.加强与各大外贸公司、对外承包公司、对外建设总公

　　司的联系。通过他们的渠道建立销售工程机械产品的网络。

　　4.利用海外的销售代理商，包括香港从事工程机械销售

　　的代理商。通过他们在世界各地的销售服务网点进行代理。

　　5.抓好大项目。充分享用国家对机电产品的出口扶持政

　　策，扩大工程机械产品出口。

　　6.加强售后服务。让国外用户在购买我国产品时无后顾

　　之忧，服务周到及时，必要时应在出口多、辐射性较好的地

　　区，建立备件服务