水利部机械局乔世珊

　　水利是国民经济发展的基础设施。1998年大洪水后，水

　　利建设正面临着前所未有的大好形势和发展机遇。工程机械

　　行业应该抓住机遇，在未来的水利建设中大显身手、大展宏

　　图。

　　一、“十五”期间和未来十年水利建设的规划情况及主

　　要任务

　　据测算，“十五”期间，全国水利发展建设投资总规模

　　约为5300亿元，其中中央投资约2700亿元。

　　“十五”期间，在完成大江大河堤防达标建设的同时，

　　要全面抓好水利六大工程建设：一是包括堤防建设、水利枢

　　纽建设、病险水库加固、城市防洪、蓄滞洪区在内的防洪工

　　程建设;二是包括调水，蓄、引、提水在内的水资源开发利

　　用工程;三是以大中型灌区改造配套为主的灌排与节水工

　　程;四是水土保持生态建设工程和水资源保护工程;五是以

　　解决贫困山区供水、供电为重点的水利扶贫工程;六是水利

　　科技、管理现代化工程。

　　下面介绍与工程机械行业关系密切的有关工程建设规

　　划。

　　(一)防洪工程

　　1.大江大河大湖的治理。重点是加强流域控制性防洪骨

　　干工程建设，建设高标准堤防，做好堤防基础防渗及崩岸治

　　理，疏浚河湖，清淤清障。

　　(1)抓好流域控制性骨干工程建设。长江流域：建成湖

　　南江垭水利枢纽，续建长江三峡水利枢纽，安徽港口湾水

　　库，兴建四川岷江紫坪铺、江西廖坊、湖南洞庭湖澧水皂市

　　等水利枢纽及湖北丹江口水库加高等工程。黄河流域：建成

　　小浪底、万家寨水利枢纽，兴建西霞院、龙口等水利枢纽，

　　2010年建设碛口、大柳树等水利枢纽。淮河流域：续建怀洪

　　新河、沂沭泗洪水东调南下工程，建设入海水道、临淮岗洪

　　水控制等工程。海河流域：加固密云、岳城、黄壁庄等病险

　　水库，兴建北京城市防洪骨干工程。珠江流域：建成飞来峡

　　水利枢纽，建设右江百色、西江大藤峡水利枢纽等骨干工

　　程，2010年建设西江龙滩水利枢纽工程。太湖流域：完成望

　　虞河、太浦河、杭嘉湖南排等10项骨干工程建设。松花江、

　　辽河流域：续建大凌河白石水库，兴建嫩江尼尔基水利枢

　　纽，2010年建设哈达山、石佛寺水利枢纽工程。

　　(2)堤防建设。主要江河干堤要能够防御100年一遇洪

　　水。重点是要加固、加高大江大河干流堤防，地基及堤身设

　　防渗设施，采用混凝土、块石、土工布等，对大堤基础和临

　　水面进行防护，堤顶设防浪墙。

　　(3)河湖整治疏浚工程。重点是结合堤防加固，对大江

　　大河大湖淤积严重的河段、河口段及湖区进行清淤疏浚，打

　　通影响行洪的关键卡口，抑制河道淤积抬高。近3年，仅大江

　　大河大湖就需清淤6亿立方米。在清淤疏浚的同时，还要对影

　　响河势变化的重要节点工程和险工险段进行整治。

　　2.其他江河治理。包括独立入海河流治理及海堤建设、

　　中小河流治理和国际河流治理。

　　3.病险水库加固。全国86000座各类水库中，大型水库

　　中病险水库占30%，中小型水库中病险水库占35%左右。近

　　期重点对部属、跨省(市、区)及影响大中城市和主要交通

　　干线安全的220座重点病险水库进行除险加固。2010年基本消

　　除病险水库。

　　4.城市防洪工程建设。特别重要的城市要能抵御200年

　　一遇的洪水，重要的城市要能抵御100～200年一遇的洪水，

　　中等城市要能抵御50～100年一遇的洪水，一般城市要能抵御

　　20～50年一遇的洪水。

　　(二)水资源开发利用工程

　　1.重点建设一批新的蓄水、调水、引水、提水等水资源

　　开发利用工程。近期建设东深供水改扩建工程，新疆引额济

　　乌、宁夏扶贫扬黄、武都引水等大型工程，积极创造条件开

　　工建设南水北调工程。2010年建设东北北水南调、甘肃引

　　洮、安徽引江济淮等工程。

　　2.加快水能资源的开发。到2005年，水利系统新增水电

　　装机1000万千瓦，建设并巩固提高600个农村水电初级电气化

　　县。

　　3.建设乡镇供水工程6000处，新增日供水能力3000万

　　吨，基本解决农村人畜饮水困难。

　　(三)节水工程

　　重点是发展节水农业，到2005年，新增节水灌溉面积14

　　亿亩。大力兴建节水型农田水利工程，大力推广节水灌溉技

　　术，加快渠道防渗衬砌及输水管道建设，因地制宜发展喷

　　灌、微灌。

　　(四)水土保持生态建设与水资源保护工程

　　重点是治理水土流失面积，保护水环境，到2005年，全

　　国治理水土流失面积25万平方公里，其中长江、黄河各5万平

　　方公里。

　　二、“十五”期间和未来十年水利建设对工程机械的需

　　求展望

　　据典型工程调查，在水利工程建设中，建筑材料费占工

　　程投资的10%，机械费占30%左右。从近几年的情况来看，

　　水利建设的机械化程度逐年提高。水利建设对一般通用的土

　　石方施工机械、混凝土施工机械、清淤机械等设备的需求明

　　显增加，如：挖掘机、装载机、推土机、铲运机、混凝土搅

　　拌站(机)等。与此同时，水利工程建设还需要大量适应防

　　洪抢险及水利建设特点的特殊工程机械，如：深水型清淤

　　机、轻型快速打桩机、防渗墙施工机械、斜坡压实机、碾压

　　混凝土机械等。另外，由于水利工程建设对设备的安全性、

　　可靠性要求较高，对质量要求较严，这也将对水利建设所使

　　用的工程机械产品的性能、质量及可靠性等方面提出了新

　　的、更高的要求。

　　水利部机械局结合“十五”规划，提出了应重点支持和

　　发展的技术与装备，其中许许多多涉及到工程机械行业。

　　1.防汛抢险机械装备：跟踪国际防汛装备的先进技术，

　　研制开发适应用于汛期紧急抢险特殊要求的施工机械装备，

　　应具有操作简单，轻便灵活，对动力要求不严，便于在道路

　　条件较差、天气、环境等较恶劣的情况下使用的特点。最好

　　是组装式、积木式的结构，便于现场运输安装，如轻型快速

　　打桩机、移动式泥土装袋机、编笼及抛笼机、超长伸缩臂式

　　挖掘机、快速堵口设备、多功能抢险船、抗洪抢险指挥车

　　(船)等。

　　2.堤坝加固及病险库改造专用机械设备及仪器：主要是

　　加强堤防基础处理机械、堤坝加固建设和病险水库改造所需

　　专用施工机械的研制开发，并提供成套服务。特别是成墙深

　　度大于30米、成墙厚度较薄(30厘米左右)、工程造价较低

　　的高效率超薄型连续防渗墙施工机械，土工合成材料施工机

　　械(用于铺设、连接等施工)等。

　　3.河道疏浚机械：针对我国江河湖库众多，水情、气

　　候、地质地理条件、淤积情况等各不相同，需要开发生产门

　　类、品种、规格比较齐全的系列机械清淤设备。重点要发展

　　高浓度、高效率、大输送距离且能够自动监测并显示挖掘性

　　能的大型挖泥船，以及深水型清淤机、环保型清淤技术和水

　　面漂浮物清除设备。

　　4.以节水灌溉为主的农田水利施工机械：为配合发展高

　　产、优质、高效和节水农业，重点应抓好各类节水灌溉设备

　　的研制开发工作，如;渠道开沟、修坡、连续衬砌机械、小

　　型隧道凿岩机等沟渠施工机械，沼泽地治理施工机械，节水

　　灌溉设备，特别是要加快卷盘式喷灌机关键技术的消化和吸

　　收等。

　　5.大型水利施工技术装备：重点是大型渠道开挖衬砌技

　　术装备和混凝土施工成套技术的研制开发。

　　(1)针对南水北调等重点工程建设，研制开发多种型式

　　的低扬程大流量水泵、盾构机及其配套系统、大断面渠道衬

　　砌机械、斗轮式挖掘机(50m/h，用于渠道开挖)、掘进

　　机。

　　(2)研制开发人工砂置备机、成品砂石脱水干燥设备、

　　特大型预冷式混凝土搅拌楼(360m/h)、混凝土快速布料塔

　　带机和胎带机、三级配混凝土输送泵、混凝土侧卸车、碾压

　　混凝土筑坝成套设备等。