从已公布的全国各省市一季度经济数据来看，受国内调结构以及国际经济低迷等多重因素影响，北京、上海、广东、浙江等省市一季度GDP降速明显。在一季度各地增速“普降”之下，新疆经济依然保持“稳中求进，进中求变”的总基调，据自治区一季度经济运行分析报告显示，一季度新疆GDP同比增长11.2%，高于全国3.1个百分点。GDP增长11.2%传递哪些信号?二季度新疆经济走势又将如何?

　　现状：一季度GDP增幅迎来开门红

　　对于冬季长达近半年的新疆来说，即使在内地已是草长莺飞的三月份，北疆的很多建筑工地任然覆盖着白雪，在自治区政研室经济处处长吴筠的记忆里，新疆一季度GDP数据通常不会“很漂亮”。

　　吴筠形容说：“我区的GDP增幅总是显得‘慢热’，发力都在二、三季度。”

　　然而，在宏观经济政策趋紧、全国经济增速回落的大背景下，自治区经济呈现出“农业稳步增长、工业增速加快、投资规模扩大、消费市场活跃、外贸保持平稳、物价整体回落、民生成效显现、居民收入增长”的良好态势。

　　一季度，全区实现生产总值1143.30亿元，增长11.2%，高于全国3.1个百分点;规模以上工业增加值636.93亿元，增长 12.6%，近五年来首次超过全国平均增速。公共财政预算收入174.35亿元，增长12.9%。

　　总体来看，除财政收入等个别指标外，其他绝大部分指标均好于预期，特别是工业、投资、消费的增速加快且高于全国平均水平，石油工业对经济增长的贡献有所提高，新投产企业的拉动作用增强，金融信贷支撑有力，为实现全年经济社会发展目标奠定了基础。

　　“在国际环境变化导致外需放缓，以及前期宏观调控特别是刺激消费政策退出的大背景下，我区一季度GDP增幅迎来开门红实属不易。”吴筠分析说：“主要得益于自治区深入推进“项目促进周”、“民生促进周”、“现代文化促进周”三大主题周活动，一大批事关经济社会发展全局的重大基础设施、重要产业项目和重点民生工程及早开工建设。

　　原因：投资大幅增长拉动GDP

　　“在拉动我区GDP增长的‘三驾马车’中，表现最抢眼的无疑是投资。”吴筠说。

　　按照自治区党委关于开展三个“主题促进周”活动的安排，各地下大力气加快项目落地，促进了固定资产投资大幅增长。一季度，新疆完成全社会固定资产投资275亿元，同比增长32.2%，高于全国 11.3个百分点。

　　此外，一季度我区工业经济增长逆势上扬，在全国工业增速持续回落的背景下，新疆工业生产“逆势上扬、逐月走高”。其中，规模以上工业实现增加值636.93亿元，增长12.6%，高于全国1个百分点，其中三月份增速达到14.9%，高于全国平均增速3个百分点。

　　分析一季度工业运行特点，石油开采、化工、电力三大行业成为工业经济增长的主要动力，其中石油工业实现增加值366亿元，增长7.4%，增速同比加快1.7个百分点。

　　“石油在新疆经济中依然是一业独大，石油天然气占新疆工业增加值60%多，利润占50%以上。”吴筠说。

　　与过去石油天然气占新疆工业增加值70%多相比，石油天然气在新疆工业经济中所占的比重有所下降。吴筠分析说：“这说明新疆地方工业在逐渐成长，这也是近些年新疆工业经济结构逐步调整的结果。在今后我区的经济发展中，地方工业要逐步成为带动新疆经济发展的主力军。”

　　亮点：民生的支出同比仍将大幅增长

　　今年一季度，受结构性减税、房地产调控、石油炼化价格倒挂等政策因素以及去年同期资源税翘尾等影响，全区税收收入同比下滑44个百分点，其中房地产减收4.5亿元;成品油增值税入库减收6.5亿元，同比下降52.6%。一季度，全区公共财政预算收入同比仅增长12.87%，距年初确定增长22%的目标有较大差距，也增加了实现全年目标的难度。

　　新疆财政预算收入增幅下降的同时，新疆各级用于保障和改善民生的支出同比大幅增长。一季度，地方财政支出538.33亿元，增长75.4%，增速同比提高48.2个百分点，特别是公共财政预算支出实现84.8%的高速增长，预算执行的均衡性和有效性进一步提高。财政支出的显著特点是民生支出加快，财政用于民生的支出384.50亿元，增长95.8%，提高59.1个百分点，占公共财政预算支出的76.6%，其中医疗卫生、住房保障、交通运输等民生支出项目的增速在1.7倍曰5.7倍之间。这体现以人为本财政加大民生投入的导向。

　　另一个结构优化是城乡居民收入增速快于经济增速，城乡收入差距继续缩小。一季度城镇居民人均可支配收入4488元，增长11.3%;农民人均现金收入1573元，增长19.9%;居民消费价格(CPl)上涨4，6%，基本控制在预期之内。

　　预测：二季度GDP增长会逐步走高

　　吴筠说：“二季度我区经济增长势头会逐步走高。”

　　吴筠表示，认为二季度GDP同比增幅将高于一季度，主要原因就在随着世界经济趋稳和国内宏观调控政策效力显现，以及我区各大重点建设项目纷纷开工建设。

　　二季度推动投资较快增长的因素有三方面：一是油气行业保量增产。中石油建设“新疆大庆”将加快油气产能重点工程建设，加大在勘探开发和油气深加工方面的投入，将保持石油石化行业一季度油气生产较高增长的势头。此外，随着克石化1000万吨炼油扩能改造、塔河石化1000万吨炼油改扩等项目不断推进，石油工业对全区工业增长的贡献水平将会进一步提高。

　　二是固定资产投资力度将继续加大。从新疆目前实际看，今后相当长一个时期内，固定资产投资依然是拉动经济增长的主要动力。我区提出要抓住第二季度施工旺季，按照“归口管理、上下衔接”的要求，明确责任和时限，落实好项目的资金、土地、环评、施工等建设条件，创造条件早日开工。同时，积极争取国家尽快批复《“十二五”支持新疆自治区经济社会发展建设项目规划方案》，争取国家给予更大支持。

　　三是，促进对外贸易稳定增长。一季度，新疆进出口贸易受外需持续低迷、国际贸易摩擦加剧、原油进口减少、边贸大幅下滑等因素影响，下滑较大。为确保年度预期目标的实现，要在便利通关、扩大进口、增加出口等方面采取综合性措施。要充分发挥大通关协作机制作用，提高通关速度，降低通关费用，落实农产品出口绿色通道政策措施;积极利用人民币跨境贸易与投资结算方式，降低汇兑风险与成本，提高进出口经营效益。

　　“从目前我区的月度数据、先行指数和政策动向看，一季度开局良好，全年将按照自治区提出的“稳中求进，进中求变”的总基调，一步步走稳走高，我区经济仍将高出全国平均水平实现平稳较快增长，全年GDP增速可达12%。”吴筠信心十足地说。