相比而言,知识产权、金融改革、出口管制等议题则更可能成为焦点。据美联社报道,盖特纳26日在加利福尼亚联邦俱乐部举行的一次活动上说,奥巴马政府欢迎中国最近在汇率体系上的变动措施,但认为中国应继续推进经济改革,人民币兑美元的汇率应进一步提高。他还表示,为中国最近决定拓宽货币兑换中的汇率幅度以及在温州进行金融改革试点而感到鼓舞,同时,他呼吁中国继续改革金融系统。据悉,包括美国保险业、银行业等金融服务业的行业组织游说团体向盖特纳写信,建议此行访华的首要议题是聚焦中国的金融领域改革。
“知识产权会成为本轮对话的一个焦点议题。”宋泓对记者表示,近期美国公布了新一轮301条款名单,将中国列在优先观察的名单中,这表明美方密切关注中国知识产权的走向。但是需要注意到,随着经济的发展,已经有越来越多的中国企业发自内心地主动保护知识产权。数据显示,2011年全球申请专利最多的企业是中兴,华为也排在第三名,这表明中国企业保护知识产权的意识已经变得主动而且迫切。
“从这个意义上说,知识产权的议题已经不再像以前那样更多的是美国单方面的施压,而是双方都有要求的,双方的合作意向也更加接近。”宋泓说。他还强调,希望美国能够一视同仁,在要求知识产权保护的同时,放宽对中国高科技的出口管制。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭日前接受记者专访时指出,到目前为止,美国的受管制产品,原来禁止对华出口的仍然禁止,原来需凭许可证对华出口的仍然需要许可证,没有任何实质性改变“在美国近几届政府中,奥巴马此任对华出口管制最严,是对华技术转让做得最差的。”
周世俭表示,一方面美国大量进口物美价廉的商品,另一方面又将高新技术产品束之高阁,这是不合理的,不公平的。中国从1993年开始出现对美贸易顺差,主要是由于美国具有的优势尚未充分发挥出来。美国放宽对华高新技术出口管制才真正是缓解对华贸易逆差的捷径。希望美国能够“言必信、行必果”。
意义 定调未来中美经贸关系
“本轮中美经济对话有一个很重要的背景,就是今年是中美两国的换届年。未来中美经贸关系怎么走?正是本轮对话的重要议题。”宋泓对《经济参考报》记者表示,也就是说,本轮对话将为未来中长期的中美经贸关系走向定下基调。
今年以来,美国对中国产品多次发起“双反”调查和“337调查”,贸易保护主义明显升温。除个别产业免遭制裁之外,几乎所有受调查的产品都被施以贸易制裁。就在第四轮对话开启之前,美国商务部当地时间5月1日宣布终裁结果,将对从中国进口的高压钢瓶征收6 .62%至31.21%的反倾销税和15.81%的反补贴税。
“近期美国对华经贸政策调整有回头的迹象,对中国提出更多限制。”宋泓说,其中最值得关注的举动有两个:一是美国跨部门贸易执法中心的成立,二是美国国会修改反补贴法案。而就在美国修改反补贴法案之后,前不久美国国际贸易委员会连续裁决取消了两起案例中的对华“双反”关税,这说明美国国内对华经贸政策也在重新调整中,尚未达成一致。在这样的背景下,中方希望此轮对话能够使双边的合作框架、制度基础在稳定中发展,维护中美经贸关系的良好局面,使双边经贸关系走向保持良好的发展态势。
美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李侃如认为,中美两国是全球最大和最有影响力的国家,中美两国间的关系对于全球有着重要影响,两国的政策制定者应更好地了解对方意图,更好解决分歧。
美国财政部长盖特纳日前表示,全球化特征明显的世界经济是美国经济增长的重要源泉,尽管中美两国在很多领域存在竞争关系,但双方的经济优势具有很强的互补性。他指出,自2009年初以来,美国对华货物贸易出口额几乎翻番,对华货物贸易出口增速是美国对其他市场平均出口增速的约两倍;2011年,美国对华货物和服务贸易出口总额达到约1300亿美元,支撑着美国国内超过60万个就业岗位。
朱光耀强调,中美两国元首高度重视此次对话,要求双方经济团队继续保持磋商和沟通,推动中美经济合作取得更加积极的成果。在王岐山副总理和盖特纳财长的直接指导下,中美双方工作层最近一段时期保持着密切沟通磋商,认真准备本次经济对话的成果。相信通过本次对话,中美双方将进一步深化在重大经济问题上的战略沟通与互信,拓展双方在经济领域的务实合作,妥善处理中美经济关系快速发展过程中出现的问题和矛盾,为推进建设中美全面互利的经济伙伴关系作出贡献。
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