近年来，我国基础设施建设领域持续高速发展，各种工程机械的需求量大增。中国已经成为世界范围内的工程机械生产大国和消费大国。市场巨大的保有量，为再制造产业提供了无限的商机。据统计，到2010年底，中国工程机械产品的市场保有量为400万台左右;同时，我国工程机械行业正在进入报废的高峰期，到2020年，其产品报废量将达到120万台左右，这为工程机械再制造产业提供了充足的资源。随着国内工程机械销量、保有量大幅增长以及自去年开始市场逐渐萧条，寻找一种可持续的生产和消费模式，对于工程机械行业具有至关重要的意义。

　　政策利好再制造产业迎来机遇

　　2011年9月14日，国家发展和改革委员会发布《关于深化再制造试点工作的通知》，将扩大再制造产品的种类和范围，继续组织开展再制造试点，并提高扶持力度。财政部有关人士表示，国家在“十二五”期间将在财政、税收等方面加大对再制造产业的支持力度。“再制造”三个字在国内舆论界迅速升温，仿佛一个春天就要来临。

　　不久前，工业和信息化部又公布了《再制造产品认定管理暂行办法》。《办法》明确了一套严格的再制造产品认定制度。工信部要求国内再制造试点企业积极尝试，通过两三年的发展看到实质性成果。相关人士表示，该制度将对引导再制造产品消费、推动再制造产业健康有序发展起到积极作用。

　　为落实支持政策，国家发改委表示，将利用中央预算内投资，对试点单位的重点工程、技术研发、旧件逆向回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的资金支持;积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施，按照国家发改委等部门印发的《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》要求，对纳入国家试点单位的再制造企业，给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持;优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。

　　国家发改委同时要求，中央预算内投资支持的项目应尽快建成验收，以切实发挥中央资金的带动效应。目前，国家发改委、财政部已会同有关部门组成《再制造产品目录》编制小组，并将根据试点情况，把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入目录，享受相应的优惠政策;同时，鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。《通知》指出，对于再制造工作，国家鼓励科研院所和企业开展联合攻关和产业化示范，支持生产企业、研究设计单位开展有利于再制造的环境友好型设计，加强再制造产品设计和产品剩余寿命评估、经济环保的拆解和清洗、无损检测等技术的研发，做好国外先进技术与国内成熟适用技术的衔接，尽快形成再制造关键技术设备研发生产体系。据了解，我国将推广成熟适用的具有“中国特色”的再制造技术，如自动化纳米颗粒复合电刷镀技术、等离子熔覆技术等。国家拟研究设立再制造领域的国家工程研究中心(工程实验室)，对通过验收评估的企业和再制造试点单位给予技术支持。