民间金融阳光化

　　金融体制改革的攻坚战

　　2011年，浙江、江苏、内蒙古、陕西、福建等省份许多地方出现愈演愈烈的“高利贷”之风，资金层层转贷，利率节节攀高，不断推高金融“堰塞湖”潜在风险。辜胜阻认为，民间金融的阳光化是当前金融体制改革的一场攻坚战。如果缺乏足够的引导和规范，民间借贷市场可能发生“异化”，成为“高利贷”滋生的“土壤”。民间资本的“高利贷化”将加大中小企业资金链断裂风险，扰乱民间金融市场正常秩序，对我国金融体系的有序运行和国民经济的稳定发展造成巨大隐患。为此，要大力规范民间借贷市场，促进民间金融“阳光化”、“规范化”。一要引导民间金融健康有序发展，使民间借贷从地下无序的“灰色地带”走向地上“阳光”规范运作。二要引导民间资本发展面向中小企业的中小型金融机构，构建草根金融支持草根经济的“门当户对”的金融格局。三要深化利率市场化改革，实现金融资源的优化配置。四要创新金融监管机制，建立分层次的监管体系，实现金融监管的多元化和分层化。

　　“用工荒”常态化

　　倒逼发展方式转型

　　早在2004年就已出现的“用工荒”现象，到2011年全面升级并且越演越烈。2012年“用工荒”现象可能更加严重。

　　辜胜阻指出，当前我国“用工荒”现象反映了劳动力市场供求关系的深刻变化，是对传统发展方式的挑战，也是倒逼企业发展方式转变、推动中国经济转型的重要推力。政府需要服务当下、谋划未来，一方面充分认识到“用工荒”影响下中国经济转型的“远虑”，利用“用工荒”市场倒逼力量“促转型”，推进企业转型升级;另一方面也要重视“用工荒”现象给企业生存带来困境的“近忧”。

　　缓解民生焦虑

　　提升国民幸福感

　　2008年三聚氰胺事件的影响尚未消退，2011年瘦肉精、染色馒头等事件再次引起人们对“入口”安全的质疑。辜胜阻说，根治食品安全问题，治理空气和水污染，是缓解民生焦虑、提升国民幸福感的重要着力点。在空气和水污染治理方面，要建立严格的环境保护制度;在保障食品安全方面，要健全和完善食品安全诉讼制度，提高违法成本，重点治乱，给予食品安全违法行为者最大震慑，在法律威慑力的基础上提高道德约束力。