迁安,一个因铁而起、因钢而兴的资源型城市,连续9年位居全省县域经济实力三十强首位。
作为河北省县域经济发展的代表,头戴“首强”桂冠的迁安,转型发展的紧迫感尤其强烈。“要保持‘领头羊’位置,又要在资源型经济转型中作出成功探索;要交出的资源型经济转型的‘成绩单’,更要交出一份转型‘路线图’。”迁安市委书记胡国辉说,“一年多来,迁安深入实施以大城区、大园区、大产业、大交通、大开放五大战略为核心的转型攻坚计划,独具迁安特色的‘三足鼎立、两翼齐飞’的现代产业新格局渐趋形成。”
最新数据显示,2011年,迁安全市地区生产总值885亿元,同比增长15%,是十年来增速最快的一年;完成全社会固定资产投资291.5亿元,同比增长22.7%;实现全部财政收入78.2亿元,同比增长37.4%,其中一般预算收入实现31.1亿元,同比增长43.3%,是十年来增速最快的一年……
依托钢、发展钢、不唯钢,变“一柱擎天”为“三足鼎立”
“资源是财富,不是包袱。迁安的产业优势是钢铁,虽然规模扩张之路已经走到‘尽头’,但其巨大的产业链发展空间和规模衍生效应正在孕育着新的优势。应当立足这一优势,倾力发展精品钢铁、装备制造、现代物流三大产业,变‘一柱擎天’为‘三足鼎立’。”经过反复调研和深入思考,迁安的决策者们达成共识。
——— 做强做优精品钢铁产业。作为转型发展的最大支撑,按照控制总量、延伸链条、减量置换、整合重组的思路,实施了首钢迁钢公司120万吨冷轧硅钢、燕钢产业园等精品钢铁延伸项目,投入187亿元实施了16个技改升级项目,投入27亿元实施了100个节能减排项目,整个行业的装备水平、技术水平、产品档次以及循环发展、清洁生产水平得到大幅度提升,产业核心竞争力不断提高,实现了产能不增、效益倍增。
——— 发展壮大装备制造业。作为转型攻坚的主攻方向,围绕发展耗钢产业,突出冶金装备、工程机械、矿山设备和铸造业四大领域,积极引进战略投资者,实施了首钢矿业重型矿山设备制造等13个项目,不断提高产业规模、技术水平和产品集成度,着力促进产品结构向大型化、先进化方向迈进。同时,不断加大项目引进力度,柳工集团与首钢矿业公司合作投资20亿元的重型矿车和矿山设备制造、投资3亿元的三一重工迁安再制造中心等项目也即将开工建设。1月5日,迁安市又与柳工股份就打造矿山机械和工程机械研发、生产、销售基地等签订了战略合作协议。
——— 加快发展现代物流业。有关专家测算,迁安市目前总物流吞吐量将近14亿吨,仓储需求达1.4亿吨,到2015年将分别增长到30亿吨和3亿吨。为此,该市充分利用优越的交通和物流基础条件,以北方钢铁物流产业聚集区为平台,实施了25个现代物流项目,不断扩大产业规模、拓展服务领域、增强辐射面积。目前,中铁联合物流已经投入运营,浙江物产集团计划总投资150亿元的北方钢铁物流基地项目已正式启动。“一柱擎天”难上难,“三足鼎立”天地宽。2012年,迁安将迎来转型活力的释放期、转型成效的显现期:钢铁产业铁、钢、材配套率将达到70%以上,高端精品钢材比重将达到25%以上;装备制造业增加值将增长50%以上;现代服务及现代物流产业增加值占地区生产总值比重将达到30%以上。
传统产业再造新优势,新兴产业谋求新突破,让“两翼”飞起来
“调整结构的目的是越调越好、越调越强、越调越大,调小了、调弱了、调没了,这不叫调整,这叫败家子!”省委书记张庆黎在唐山调研时的讲话更加坚定了迁安市转型攻坚的信心和决心。“让‘三足’立起来,更要让传统产业和新兴产业这‘两翼’飞起来。”胡国辉说,“转型攻坚,在把主导产业做强做精的同时,还要在迁安这块‘钢铁’的土壤上,培育起几棵非钢产业的‘参天大树’,形成各类产业竞相发展、融合发展、协调发展的良好态势。”
传统产业抓升级。以包装、建材、煤化工、玻璃等产业为重点,鼓励企业瞄准本行业先进水平开展对标行动,运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提高产业竞争力,积极培育壮大一批生产规模大、品牌信誉好、市场占有率高的行业领军企业。
新兴产业抓培育。围绕生物医药、新材料、新能源和环保产业等领域,培育壮大一批先导性、支柱性骨干企业和产业集群,打造新的战略增长极。目前,橙果生物制药引进葵花药业集团,兆康制药与百善药业联姻发展,九江药业与重庆天圣制药结成联盟,北京应诺特生物制药正式落户迁安。“截至目前,全市共实施了葵花药业生物制造、百善药业狶蛭络达胶囊、正元集团钢制易拉罐等46个战略性新兴产业和传统产业改造提升项目,煤化工、玻璃和制药产业成为新的经济增长点,初步形成了地毯、焦化、生物制药、玻璃加工、食品加工、新能源、新材料等多种行业融合发展的新格局。”迁安市市长李忠说。
建设四大产业园区,整合要素,聚集优势,打造转型攻坚的平台和载体
现代区域经济的竞争,是一个区域产业体系的竞争、发展模式的竞争。身为全国百强、河北首强,迁安产业优势非常突出,也确实有一批好项目。但这些优势是点状的、局部的、分散的。如果不经过整合,不形成聚集,就难以形成真正的产业竞争力。
为此,迁安市把产业聚集区建设作为转型攻坚的切入点,按照板块式布局、链条式集聚、循环式生产、集约式发展的思路,规划建设了总面积60.8平方公里的西部工业区、总面积15平方公里的东部装备制造业产业聚集区、总面积20平方公里的北方钢铁物流产业聚集区、总面积10平方公里的曹妃甸迁安临港产业园四大产业聚集区,推进项目向园区投放、产业向园区转移、企业向园区集中、上下游产业关联发展。
截至目前,西部工业区已开发面积25平方公里,入驻规模以上企业54家,已形成钢铁冶金与装备制造、煤化工、环保产业紧密关联,聚集区内产品上下衔接、物料前后平衡、物质封闭循环的产业链体系。现代装备制造业产业聚集区已开发面积6.96平方公里,入驻企业133家,形成了高端装备制造、电子信息、生物制药、高新技术为主的产业体系,区内的医药产业园初具规模;北方钢铁物流产业聚集区已开发面积1.5平方公里,浙江物产等国内知名物流企业先后入驻,初步形成了以钢铁物流、钢铁加工配送等为主的物流产业体系;曹妃甸迁安临港产业园区,已累计完成投资5亿元,完成造地5600亩,初步达到了项目入驻条件。目前,西部工业区、现代装备制造业产业聚集区、北方钢铁物流产业聚集区已经跻身省级园区行列,迁安成为全省唯一拥有3家省级聚集区的县(市)。
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