国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌1月14日在北京大学经济学院、中关村资本市场研究会等机构联合主办的“2012中国资本成长论坛”上表示,总体看,2012年总需求增长面临一定下行压力,如果不发生全球性金融危机,国内房地产市场走势大体稳定,我国仍可以实现8.5%左右的经济增长。
余斌表示,我国有条件在中长期保持7%—8%的经济增长;经济增长适度回落,有利于抑制需求过度扩张和短缺而引起的通胀,有利于促进行业兼并重组和加快结构调整步伐,有利于逐步与“十二五”规划确定的7%的经济增长预期目标相衔接。他认为,在投资、工业增长回落后,经济增长下降不可避免;在潜在增长下降后,扩张性政策并不能拉高增长速度,反而会积累新的风险。
对于中央经济工作会议确定的2012年经济工作总基调是 “稳中求进”,余斌认为,中央应该是基于当前我国宏观经济运行中出口、投资增长下降和潜在经济增长率开始下降的现实情况而提出的。
在经过了30余年的高速增长后,目前已进入高速增长的后期,我国经济基本面正在发生变化。本轮增长速度回调,一定程度上预示着潜在增长率的下降。影响到潜在增长率下降的主要因素有:人口结构变化,劳动力供求变化,技术引进消化吸收空间缩小,基础设施投资潜力下降,区域增长格局变化,东部增长明显回落。
展望2012年的经济运行态势,余斌预计,投融资平台将迎来集中还款高峰,局部地区可能面临一定偿付压力;我国经济具有明显的速度效益型特点,当增长放缓后,产能过剩问题凸显,部分行业可能出现较大面积亏损;房地产市场风险加大,如果房价较大幅度下降,银行、地方政府都面临巨大资金压力;不规范的民间借贷和泡沫经济结合,一旦出现资金链断裂,可能引发较大冲击。
2012年,受美欧债务危机冲击,世界经济形势趋于复杂,不确定因素明显增加。国内短期需求收缩与中长期潜在增长率下降叠加,经济增长面临下行压力。为此,余斌建议,财政、货币政策应以防止经济大幅滑坡为重点,增强弹性和灵活性,努力化解各种风险,对极端风险发生做好应对预案。与此同时,促进房地产市场健康、稳定发展;加快完善保障性住房的相关制度;有效增加电力、水利、交通等基础设施投资;破解中小企业融资难题;积极推进结构性减税。
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