近日,合肥市国地资源局在网站上发布公告,公开招标洋品牌中央空调。在为期5天的报名过程以及随后竞标程序中,国产品牌的厂商只能成为看客。
有数据显示,1998年的我国政府采购规模仅为31亿元,到2005年,已达到约2500亿元,8年间扩大了80倍。然而,在日益庞大的需求中,自主品牌的国货,往往只能充当看客的角色,眼睁睁地看着政府把数额宠大的订单交给洋品牌。
环顾国内政府采购,像吉利、奇瑞等远销国外的汽车自主品牌,却难以入围政府的采购清单;在计算机领域,不少国货不得不贴上洋标签参与政府竞标;甚至不少地方政府采购清单中,电梯、照明灯具、体育用品以及公共设施等一系列商品,几乎清一色是外国货。
我国的政府采购法和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其相关配套政策也提出,在国家和地方政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。然而遗憾的是,从采购活动的现实来看,这些规定尚未得到很好执行。究其原因,除了国内部分产品技术水平和质量难以达到标准外,也与制度缺乏刚性有关。
虽然,国家政策法规明确规定,政府采购要支持和保护国货,并规定了采购国有品牌的价值比例,但是由于缺乏严厉的问责机制,这项政策在执行过程中变成了一种摆设。同时,这还与政府管理者的崇洋媚外心态有关,与一些跨国公司进入中国市场后,发生“酱缸化”变质有关。他们打着商业考察、技术交流的幌子,对政府采购集团进行商业贿赂。
从国外来看,大多数国家都对政府采购过程中,购买国货有着明确而严格的规定。如美国某地方政府在采购政府办公楼门窗时出于价格考虑选择了从国外进口,结果被美国企业告上了法庭,最终法庭判决地方政府败诉,迫使该地方政府退货并选用了美国本国产品。再如,在政府采购方面更是堪称楷模的韩国,他们在汽车、信息等领域快速崛起,同自觉、认真地实施政府采购有很大关系。
要想让国产品牌真正成为政府采购的“主打产品”,就要建立问责机制,在转变政府管理人员崇洋媚外观念的同时,还要严厉打击跨国公司在政府采购领域内的商业贿赂活动,以还政府采购“一片洁净的蓝天”。
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