《铁路“十一五”规划》10月26日正式发布。该规划由铁道部根据国家“十一五”规划纲要和《中长期铁路网规划》编制,明确提出了铁路发展的主要目标和六大重点任务。
主要目标:建设新线17000公里,其中客运专线7000公里;建设既有线复线8000公里;既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上,复线、电化率均达到45%以上,快速客运网总规模达到20000公里以上,煤炭通道总能力达到18亿吨,西部路网总规模达到35000公里,形成覆盖全国的集装箱运输系统。基本实现技术装备现代化,运输安全持续稳定,经济效益不断提升。铁路改革取得明显成效,投资主体多元化取得重大进展,初步建立起适应社会主义市场经济发展的铁路管理新体制。
六大重点任务:
---加快建设发达铁路网,包括建设快速客运网络、强化煤炭运输通道、加强港口和口岸后方通道建设、继续扩展西部路网、优化和完善东中部路网、建设集装箱运输系统、加强主要枢纽建设。
---大力推进技术装备现代化,包括加快机车车辆升级换代、提升线路基础设施技术水平、加快通信信号技术现代化、积极推进铁路信息化、加强资源节约和环境保护、加快铁路创新体系建设。
---确保铁路运输安全,包括加速铁路行车安全装备现代化,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则等。
---提高铁路服务质量,包括继续推进内涵扩大再生产、巩固和提高铁路在中长途客运和大宗货运市场中份额、提高短途客运和高附加值货运市场份额。
---积极稳妥推进铁路改革,包括推进铁路投融资体制改革、铁路股份制改革和运输管理体制改革等。
---加强人才队伍建设,实施人才强路战略,以经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍建设为重点。
铁路投资是未来五年基建投资最为闪光的一块,有三大特点:一是规模大,将建成新线近1.7万km,相当于“八五”、“九五”和“十五”总和的1.3倍,如此规模不仅在中国铁路史上空前,在世界铁路史上也属罕见;二是标准高,“十一五”将建设客运专线8000km,技术标准和质量要求非常高,需要解决的技术难题非常多;三是时间紧,中国铁路客运专线建设周期在4年左右,而欧洲同类铁路的工期一般为5~8年。要在如此短的时间建设如此高标准、大工程量的项目,施工的机械化程度需要大幅度提高,对工程机械,包括旋挖钻机、挖掘机、泵车、装载机、起重机、盾构设备等的需求量将大幅增加,从而给整个工程机械行业带来强劲需求。
工程机械行业今年头两个季度的火爆行情,以及第三季度在宏观调控大背景下的超预期增长,都反映了基建投资带动的需求占比相对以前大幅增加。有些产品的需求大幅上升,如旋挖钻机,更是受高铁项目直接带动。仅从2006年看,铁道部安排全年固定资产投资总规模为2250亿元,其中基本建设投资规模为1650亿元,更新改造投资规模为160亿元,铁路机车车辆购置和技术改造投资规模为440亿元,基建投资占73%以上。如果十一五期间1.5万亿的铁路投资基建占比能达到70%,那就是1万亿以上的投资,平均每年在2000亿以上,我们有理由相信,今年这样的需求态势会持续下去。
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