2010年，受益于国家4万亿投资拉动内需及《装备制造业调整和振兴规划》政策的出台等举措的实施，中国工程机械行业得到了飞速发展，全行业销售额突破4200亿元人民币。至此，中国已超越北美、日本、西欧，成为全球最大的工程机械市场。在2011年5月由某知名杂志发布的“2010年度全球工程机械制造商50强榜单”中，中国企业入榜数量达到10家，数量首次超越日本和美国。

　　2011年是我国“十二五”开局之年，国家加大了对国民经济发展结构调整的力度，加快转变经济增长方式，由投资型向低碳环保、高效节能型方向转变。

　　“十二五”期间，中国将是国际上工程机械产销量最大，市场竞争最激烈的国家。同时，“十二五”期间更是中国工程机械关键零部件行业发展的黄金时期，中国由工程机械制造大国向制造强国的转变，工程机械关键零部件行业将担负更艰巨的使命。

　　在“十二五”新一轮发展浪潮来临之际，国家将关键基础零部件产业的发展提升到我国工程机械行业亟待改善的重中之重。

　　中国工程机械工业协会配套件分会秘书长贾晓雯女士发表重要讲话

　　1.国家相关政策的解读

　　1.1《机械基础零部件产业振兴实施方案》

　　2010年10月11日，为落实《装备制造业调整和振兴规划》，提升装备制造业整体水平，推动机械基础零部件产业结构优化升级，工业和信息化部印发了《机械基础零部件产业振兴实施方案》，该方案主要是针对目前我国机械基础零部件滞后于主机发展的现状制定的，该方案实施期为2010-2012年。方案明确提出，要加快突破关键零部件发展瓶颈步伐，不断满足各领域装备及战略性新兴产业发展的需要。

　　预期通过行业三年的努力，使我国机械基础零部件制造水平得到明显提高，自主创新能力实现较大提升，产业结构不合理的局面得到改善，逐步扭转基础零部件产业发展严重滞后的被动局面。突破一批基础零部件制造关键技术，产品技术水平达到21世纪初国际先进水平;研发一批关键基础零部件，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，重大装备基础零部件配套能力提高到70%以上;调整产业和产品结构，发展一批高附加值产品，培育一批具有国际竞争力的专业化强的基础零部件企业及知名品牌;加大技术改造支持力度，着重加强工艺装备及检测能力建设，创建若干行业技术服务平台，完善技术创新体系，夯实技术创新基础。

　　1.2《产业结构调整指导目录(2011年本)》

　　近期，国家发改委发布了新修订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，在装备制造领域，主要突出了七项内容：一是瞄准薄弱领域，着力提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力;二是突出关键环节，更加注重提高关键设备制造能力和关键部件配套能力;三是强化保障支撑，加快发展重点产业调整振兴和新兴产业所需装备;四是更加关注“三农”，扶持发展先进适用农用装备;五是适应需求变化，大力发展新兴领域装备;六是防范产能过剩，坚决抑制部分行业重复建设;七是淘汰落后产能，加快产业转型升级。

　　《目录》是政府引导投资方向、管理投资项目、制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据，对于装备制造企业而言，这是最为重要的投资决策依据。

　　1.3工程机械行业“十二五”规划

　　在即将发布的工程机械行业“十二五”规划中，明确提出把关键零部件作为发展重点，集中力量提高工程机械配套用关键零部件的技术水平和制造水平。1)亟待提高工程机械产品动力配套性能。在“十二五”期间，要筹划建立工程机械和大型农机产品配套用柴油机的实险中心，并与工程机械行业大型企业密切配合，共建研发平台或创新联盟，提高柴油发动机的动力匹配性能和使用可靠性与耐久性。2)全力抓好工程机械液压元件的产品开发和高精化、规模化制造。在“十二五”期间，要进一步清除重主机轻配套的发展思路，通过市场导向，支持、培育、发展中高压系统的液压泵、液压马达、多路阀、比例阀等关键液压件研发和生产制造基地，要实施几个示范工程，以点带面进行推广，从而提高液压件行业的总体制造技术与管理水平。3)对专用传动部件的可靠性和耐久性进行系统性研究和开发。在“十二五”期间重点抓好产品结构优化、可靠性、耐久性、噪声控制等系统研究与开发，要加强对齿轮钢材、高强度铸件毛坯、摩擦材料等共性基础技术的研究。

　　同时在“十二五”期间编制专项规划，引导、培育行业中规模型企业发展，提高生产集中度，培育发展一批专、精、特企业。

　　1.4其他相关政策信息

　　工信部装备司推进组建“工程机械高压液压元件与系统产业化及应用协同工作平台”，目前各项工作正在进行中。

　　国家针对工程机械关键零部件颁布实施的系列政策，为行业的发展提供了重要的政策支持，充分说明了国家对关键零部件行业的重视。这些政策为工程机械行业的发展指明了道路并带来了资金，对于工程机械关键零部件行业来说，是一针有效的“强心剂”。