2002年我国在世界经济不景气，国际贸易环境恶化，贸易保护主义日趋增强的形势下，我国机电产品出口继续保持增长。

　　外贸出口快速增长的原因很多，主要有两点：一是中国加入世贸组织，使中国对外贸易出现了一个良好的环境;第二，整个世界经济温和复苏，世界范围内的投资和贸易活动有所增加也对中国外贸出口的增长起到积极的推动作用。另外，美元的贬值短期内也有利于中国的外贸出口。

　　2003年世界经济和世界贸易依然低速增长，其增长幅度将与2002年持平。尽管多数权威机构认为2002年下半年世界经济将触底，但触底至强劲反弹还有一段进程，而且存在一些不确定因素。预计全球经济和贸易的强劲反弹将推迟到2003年底。因此在2003年年中全球经济的萧条走到尽头之后，我国机电产品出口企业还要面对变动的可能性。直至2004年，才可能迎来世界经济3%~4%左右的正常增长，并逐步感受到经济复苏给出口订单带来的积极影响。这种影响可能从投资类机电产品开始，在企业恢复和扩大生产之后，如果就业机会增加，消费信心上升，从而带来消费类机电产品的订单增加，那么机电产品市场的全面复苏才成为可能。

　　由于2003年世界市场经济和世界贸易依然低迷，再加上美国资本市场信用危机和日元贬值的冲击，以及贸易保护和竞争的加剧，我国机电产品出口仍将存在不少困难。

　　一、国际机电市场存在若干不利因素

　　1、世界经济走势仍不明朗

　　美国经济因近期消费者信心指数处于低位，投资停滞，股市因公司财务丑闻频发出现大幅波动，复苏步伐明显低于年初预期。欧洲内需增长缓慢，欧元升值使外部需求对复苏的拉动作用削弱，结构调整迟缓使通胀压力未因欧元升值而显著释放，宏观刺激措施受到牵制，预计欧元区经济要到年底或年初才可能出现明显复苏。日本经济与年初相比出现了走出衰退的令人鼓舞的迹象，但内需启动仍不明显，结构调整尚需时日。受阿根廷危机的影响，拉美地区经济金融出现不稳定局面，给该地区的增长带来严重影响，甚至有再次爆发金融危机的可能。

　　日前全球经济复苏面临若干主要风险：一是欧、美、日复苏乏力，如不协调政策并采取有利复苏的有效措施，则全球经济面临停滞的风险;同时，虽然主要经济体的低通胀可以给宏观政策留有一定的调整余地，但要警惕出现全球通货紧缩的风险。二是某些发达国家经常账户失衡导致主要货币汇率的过快调整，这不仅使发达国家在短期内难以承受，也使发展中国家面临更大压力。三是投资者对公司利润真实性的质疑是影响市场信心和健康发展的重要因素，如果得不到改善，将会导致市场的进一步动荡，从而直接影响消费需求的扩大和经济的复苏。四是拉美国家的金融危机如不能得到有效控制，尚不能排除向其他新兴市场国家扩散。五是石油价格可能进一步上涨，影响世界经济的复苏。

　　这种世界经济状况给未来较长一段时间的世界外贸活动增添了更多的变数。因此，中国2003年的外贸状况肯定会受到很大影响。

　　2、机械设备市场整体低迷

　　自2000年下半年，世界IT行业过热产生的泡沫开始破灭，企业在泡沫时期曾投入的大量资金所造成的资产过剩、库存积压、债务负担等后遗症成为制约2001年和2002年增长的主要原因。本来2002年年初出现IT业复苏的可喜迹象，但这时接连出现安然和世通等国际跨国大公司的财务丑闻，严重打击了刚刚恢复信心的投资者们，造成IT业调整压力比以往几次经济调整周期都大，持续时间都长，成为阻碍经济复苏的一大因素。同时它还影响到非IT制造业对过剩能力和债务的调整。在效益恶化或预期不明的情况下，企业的设备投资受到抑制，而企业的裁员又抑制了消费支出。

　　3、信息产品市场复苏迟缓

　　导致信息技术产品走入低谷的若干因素，如库存积压过多、消费需求下降、价格走低等，在2003年仍难以消除。预计信息技术产品的复苏要推迟到2003年上半年。

　　4、日元贬值增加变数

　　近一时期以来，日元已经通过缓慢下滑贬值到了亚洲金融危机以来的最低点。由于日本最大的国际比较优势是机械电子工业，日元贬值必然提高其机电产品出口的竞争力。

　　日元前景的不确定，使日元贬值的冲击力倍增。为了自己的出口竞争力不被蚕食，韩国、台湾地区、新加坡和泰国等地的货币已明确下滑，对我国机电产品出口和利用外资会产生一定影响。

　　日元贬值将影响亚洲其他国家经济增长速度下降，而亚洲增长的放慢，对我国扩大向亚洲其他国家的出口带来困难。

　　5、环境、安全标准不断提高

　　长期以来，一直把价格和质量作为出口竞争力的要素。随着环境、安全问题的全球化趋势，环境和安全标准已成为发达国家市场竞争的热点。

　　如日本在2001年4月开始实施的《家电资源回收法》中明确：制造商和进口商对家电的回收有义务建立电子商品回收利用系统，废弃电子商品的利用和处理责任由废弃物生产者和保有者承担，回收费用一般由制造者承担。

　　在美国，许多大的产品经销商或进口商在经营或进口产品时，都坚持产品一定要通过ul认证。出口欧洲，则均需粘贴ge标志。而要使产品在市场上更具竞争力，往往还需取得安全认证标志。

　　根据欧盟统一指令，2003年家电的保修期为2年。使得进口商对我国产品的要求更加注重质量而不是价格，对以价格取胜的低档小家电非常不利。

　　6、对于出口采取的贸易保护措施应对不利

　　统计显示，截至2002年9月30日，全球共有33个国家发起了对中国的反倾销和保障措施案件共541起，共涉及中国的出口额达160.5亿美元。

　　入世承诺中的一些条例对我们是很不利的。例如，中国加入后15年内，在对中国出口产品进行反倾销调查时对方可使用第三国替代价格。一些国家针对中国的出口产品设立了特定产品过渡性保障机制。这些条款决定了我国在入世后较长一段时间内，遇到国外据此设立的贸易壁垒时非常被动。

　　我国之所以遇到这么多贸易壁垒的限制，很重要的一点就是原来我们不懂wto的规则。比如，根据wto的非歧视原则，我们只要有足够的证据就可以对国外的贸易壁垒进行调查。外贸部于今年开始制定的《对外贸易壁垒调查暂行规则》于11月1日起正式实施。这个规则的实施，对今后反击国外的贸易壁垒有很大的作用。

　　7、出口环境在某些地区进一步变坏

　　由于担心我国入世后受我出口商品的冲击，我主要贸易伙伴常采用知识产权保护、强化环保、安全和技术标准等封杀市场。随着世界经济一体化步伐的加快，关税壁垒已渐显脆弱，贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。据统计，在目前的国际贸易中，技术壁垒已占非关税壁垒的30%。

　　国家有关部门的调查，目前至少有2/3的出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，部分产品失去了市场，直接或间接地造成了巨大的经济损失。

　　据专家分析，有四个方面的原因：一是中国的总体经济水平仍不高，出口商品结构落后，产品档次较低;二是一些企业技术水平、管理水平不高，出口产品在安全和质量等方面与国际标准和法规要求确实存在差距;三是一些发达国家有意利用技术性贸易措施限制中国产品出口;四是中国还没有应对国外技术壁垒的得力措施。

　　中国企业遇到的相当多的技术壁垒是带有歧视性和针对性的，必须下大力气建立和完善中国自己的技术性贸易措施体系。一方面深入了解进口国的有关法规、标准和合格评定程序，采取措施有效应对国外技术壁垒;另方面要制定和实施符合国际规则和中国具体国情的技术性贸易措施，防范不良进口可能对中国经济和社会造成的危害。

　　二、存在市场亮点和较多的商业机会

　　1、美国市场将会走向复苏，为世界机电市场的好转带来希望

　　由于2002年美国企业大幅度削减库存，这将会刺激生产，增加进口。但仍存在不确定因素，即：如果消费需求不能随之跟上，库存调整对经济的刺激将是暂时的。但美国经济毕竟正处于从衰退走向复苏的转折点上。而美国经济的复苏是拉动机电产品市场景气好转的最有效的动力，对欧洲、日本和亚洲其他国家的经济增长都会产生正面影响。

　　2、俄罗斯、印度市场有较大的开拓空间

　　据俄罗斯世界经济和国际研究院预测，俄罗斯和印度的经济增长率分别可达到4.8%和4.5%，是中国之外的两个经济增长高于4%的国家，其国内市场需求逐步扩大，进口会有一定幅度的增长。

　　普京总统上台后，提出了“市场经济+民主制度+俄罗斯原则”，大力发展经济，人民收入水平提高，国内市场需求逐步扩大。俄罗斯由于长期以来产业结构偏向于重工业，因此民用制造水平较低，技术装备落后，在视听设备、家用电器和信息技术产品等方面内需大量增加的情况下，进口必然增长。2001年，中俄双边贸易额达到创纪录的106.7亿美元。中俄两国经贸合作进入快车道。

　　印度近年来逐步实行贸易和投资自由化，放松外汇管制，经济增长较快。目前印度正在实施“第十个五年计划”，将扩大印度市场对投资类机械产品的需求。同时鼓励企业对陈旧设备的更新和技术改造。

　　但是，中国企业开发俄罗斯市场还存在一些障碍，贸易中出现高关税和灰色清关等问题。目前，中俄双方企业和银行相互缺乏了解，双边贸易服务体系不够完善，银行、信贷领域合作水平不高，导致双边贸易结算、融资和担保困难。俄罗斯总体经营环境有待改善，其经济持续稳定增长的基础还不够牢靠，贸易方式很不规范，没有良好的商业信誉和银行体系。俄罗斯有2000多家银行，但真正有效率的银行不过30家左右，而且俄罗斯企业的资信透明度不高。

　　值得注意的是，在美国经济衰退中遭受重创的亚洲国家，纷纷从自己的国情出发，采取积极的经济政策，刺激国家需求。例如新加坡降低利率和增加财政预算，推动基础建设和住宅市场;东盟成员国之间通过推动内部贸易的自由化以繁荣经济，减少对发达国家的依赖;泰国在加紧扩大投资，刺激内需;马来西亚增加预算，推动中小项目的实施，改善中小企业的融资条件，减免一些税收刺激消费。

　　3、传统产品和人们日常生活的必需品仍有潜力

　　在世界机电产品进口总额中，1/3为发展中国家的需求，尽管增长乏力，支付水平下降，但仍以高于世界平均水平的速度增长。据国际货币基金组织的预测，发展中国家2003年的经济增长率为5.2%，高于世界平均水平1.5个百分点，高于发达国家2.9个百分点。

　　满足经济发展基本要求的产品受世界不景气的冲击较小，如电力、医疗、交通运输、水利、石油等。我国企业已积极参与跟踪、承包或分包。

　　支付能力较强的中东地经济保持温和增长;具有一定富裕程度的东欧，需求将保持相对稳定。

　　4、“世界制造中心”的地位将进一步提高，出口产品将继续增长

　　国际产业结构调整和部分产品的生产向中国转移，将使中国成为“世界工厂”。如中国的彩电量是世界总产量的1/4，空调占世界总产量的一半等。此外，我国还是世界灯泡、照相机、钟表、自行车等的生产大国。由于这些产品的生产有相当部分用于满足国际市场需求或是以外包方式进行的，作为世界最大的制造基地，即使受到世界经济周期波动的干扰，已经形成的产业供应格局也不会改变。

　　市场需求大起大落的信息技术产品更是如此。目前中国已经是世界最大的it产品制造基地，所生产的复印机、打印机、低价位的pc主机等，品种齐全，交货快速灵活，成本低廉。支撑这个制造基地的力量有三个：一个是香港跨国采购中心的物流、信息、金融作用;一个是居世界第三位的台湾it产业将电脑、显示器、扫描仪等的生产大量向大陆转移;第三个是中国的廉价劳动力和技术人才。

　　信息技术产品出口仍取得了增长25%的好成绩，成为拉动机电产品出口的一支最重要的力量。预计该产品将是未来世界经济回暖的最大受益者。