投资继续保持旺盛增长势头

　　改革开放以来，投资增长一直是我国经济增长的主要动力。不考虑价格因素影响，从1978年到2010年，我国GDP年均增长15.8%，而全社会固定资产投资和社会消费品零售总额年均分别增长21.59%和15.45%%，投资增长率高出消费6个多百分点，2005年以来投资增长速度更快，2005年到2010年投资年均增长25.66%，尤其是2009年高达30.5%。今年前六个月，我国投资继续保持高速增长态势，城镇固定资产投资高达124567亿，同比增长高达25.6%。

　　今年全年投资维持高增长水平是完全可能的。今年是“十二五”开局之年，为了使“十二五”能有一个好的发展势头，各地新上马了一些项目，各级政府的投资力度没有减弱。为抗击金融危机的影响，2009年曾经上马了一大批项目，其中很多属于中长期项目，确保这些项目如期进行仍然需要持续投入。尤其是今明两年是省、地、县、乡四级政府换届年，换届带来的投资效应总体上讲是积极的。

　　投资不确定性因素应该在房地产领域。这些年，房地产投资占城镇固定资产投资比例基本保持在20%左右，房地产市场的快速发展对支撑投资快速增长从而支撑经济增长功不可没。然而，在中央政府持续打压下，房地产市场已开始降温，尤其是商品房市场销售压力不断加大，开发商对商品房投资热情已经降低，这种情况还会延续下去。为了弥补商品房市场投资减少的不利影响，中央不断加大保障房建设扶持力度，从1—6月份数据看，形势令人乐观，1—6月份全国房地产开发投资26250亿元，同比增长32.9%，比城镇固定资产增长速度高出7.3个百分点，占城镇固定资产投资比例仍然高达21.07%。为确保今年1000万套保障房、棚户区改造住房如期开工，中央正在加强对地方政府的督导，下半年保障性住房建设力度会更大，房地产领域的投资不会成为投资增长的负面因素。

　　宏观经济运行趋好，只是相对上半年而言。由于国际金融危机的影响依然存在，我国经济领域深层次问题与应对金融危机后续不利影响相互叠加，宏观经济运行还面临诸多不确定性因素，控物价、保增长的任务仍然繁重。要继续实施稳健的货币政策，为控制物价上涨提供货币条件，加强各项保农惠农政策的落实，确保今年粮食和农副业产品的生产和供应，着力营造提升消费能力的商业氛围和制度环境，逐步解决投资和消费失衡的问题。同时，要抓住宏观环境趋好的机遇，抓紧推进重点领域改革，特别要完善相关资源价格形成机制，加快资源要素的市场化改革步伐，积极推动经济结构调整和经济发展方式的转变，为实现经济又好又快发展营造更好的制度环境。