时至年中,国内通胀压力未见明显减缓,下半年物价下行依旧不易。而经济的另一面,GDP延续下滑趋势,中小企业融资难的问题摆在案头。这样的“两难”困境需要主管部门对货币政策更多思量。
下半年,控制物价仍将是宏观调控的首要任务,这决定了货币政策将继续走在稳健的轨道上。同时,为了支持中小企业发展、保障房建设、产业结构调整,货币政策的实施会更稳妥,对不同的领域,信贷将“有扶有控”。
上半年政策调控回归常态
今年一至七月,我国经济复苏态势进一步巩固,物价较快上涨成为经济运行中最突出的矛盾。面对持续较大的物价上涨压力,央行六度出手上调存款准备金率,三次调高存贷款基准利率,收紧物价上涨的货币条件。
细看央行的“大动作”,央行先后在2、4、7月份三次上调存贷款利率0.25个百分点,同时在1—6月,每个月上调一次存款准备金率。穿插其间的,还有频繁的公开市场操作、汇率弹性的增强、信贷控制和差别准备金动态调整。
一系列操作成果斐然。最直接的表现在于,作为货币政策的中间变量,M2增速和社会融资总量均回落至常态。
数据显示,截至今年6月末,广义货币(M2)余额78.08万亿元,同比增长15.9%,比上年末低3.8个百分点。其中M2的同比增速控制在年初制定的16%目标之内。
而作为今年刚入选为货币调控中间变量的指标,社会融资总量也显示出货币调控的效果。央行于本月15日公布的数据显示,2011年上半年社会融资规模为7.76万亿元,比上年同期少3847亿元。
同时,上半年人民币贷款增加4.17万亿元,同比少增4497亿元,也显示在多重政策施压下,货币信贷得到了有效控制。
政策基调将持续稳健
稳健的货币政策为上半年抑制通胀营造了良好的环境。而目前,通胀压力仍然处在高位,为巩固调控效果,治理居高不下的通胀,当前的政策调控方向和基调不会轻易改变,即货币政策将继续走在稳健的轨道上。
央行货币政策委员会二季度例会指出,下一阶段要密切关注国际国内经济金融最新动向及其影响,贯彻实施稳健货币政策,注意把握政策的稳定性、针对性和灵活性,把握好政策节奏和力度。要综合运用多种货币政策工具,健全宏观审慎政策框架,有效管理流动性,保持合理的社会融资规模和货币总量。
农行战略规划部总经理胡新智指出,下半年仍需坚持稳健货币政策的主基调,调控方向不宜贸然改变。中行战略规划部副总宗良也表示,要坚持货币政策总体回归稳健的方向不改变,“一定要让市场了解到政府坚定控制通胀的决心。”
但是,这并不代表货币政策不会出现微调。
国务院总理温家宝在最近连续召开的四次经济座谈会上强调,要坚持实施稳健的货币政策,保持社会融资总量合理增长,并将避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加,对下一阶段实体经济产生大的影响。
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