目前，中国钢铁企业对进口铁矿石的依存度非常高，面对国际三大矿企的高度垄断，中国钢铁行业盈利被挤压到一个接近零利润的水平。近期，中国钢铁工业协会特邀分析师罗冰生表示，今年行业内将推进实行进口铁矿石代理制，划定矿石贸易商资质，《进口铁矿石代理制实施细则》将很快正式公布，会取消国内市场进口铁矿石两个价格长期协议价与现货价的情况，防止人为炒作。同时，还将和一年多以前已经实行的进口铁矿石流向管理办法结合，规定流向必须为终端钢企。

　　所谓铁矿石进口代理制就是拥有铁矿石进口资质的企业，为没有矿石进口资质的企业代理铁矿石进口，进口企业只能征收相对固定的代理费，而不是随意加价出卖赚取差价。不过，业内指出，上述办法作为“行业规则”已经提出多年，却一直没有能够严格执行，目前有关执行的困境依然存在。

　　我们认为，从一方面看，此举的确有利于规范进口铁矿石市场，但从另一方面来讲，这样也相当于形成了一种垄断。目前，国内主要囤积铁矿石的基本都是国有钢企或贸易商，在这种代理制执行过程事实上尚无法受到严格规范的前提下，这种做法能取得多大效果，甚至会不会产生垄断企业变相炒作铁矿石价格的现象，都难以预料。