(三)中小企业融资难等问题尚未根本解决，发展环境仍有待优化。随着利率、存贷款准备金率再次调高，新的货币政策进一步收紧了流动性，中小企业资金紧张状况可能加剧。一些行业准入门槛过高，政策有待细化完善;部分已出台政策过于原则，缺乏操作性，部分优惠政策申报程序复杂，享受政策成本高。一些企业反映，税费负担依然较重，各种名目的收费项目依然过多。小企业融资难问题依然突出，中小企业融资渠道需要进一步拓宽。中小企业社会服务体系还不够健全，一些机构的服务质量还有待提高。扶持中小企业发展的专项资金规模总体偏小，使用分散。

　　(四)资源环境约束日益凸显，节能减排面临的形势依然严峻。一方面，我国石油对外依存度目前已超过50%，铜、铁矿石则达到60%以上;另一方面，国内能源消费需求量越来越大，能源支撑我国工业可持续发展的压力和挑战巨大。“十一五”节能减排目标已基本实现，节能减排一些见效快、容易做的措施基本都实行了，2011年还要新增降低二氧化碳排放强度和污染物排放控制种类(氨氮和氮氧化物)及重金属污染控制指标，节能减排难度和面临的压力都进一步加大。同时，今年还是“十二五”规划开局之年，地方投资热情高涨，要警惕因此引起的能源消耗刚性回升。中国工业节能减排仍面临严峻挑战。

　　四、2011年工业经济运行形势和环境展望

　　从国际形势看，在各国经济刺激政策的持续推动下，全球经济呈复苏态势，但由于国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，全球发展问题更加突出，影响经济运行的不稳定、不确定性因素增多，短期内全球经济仍将在曲折艰难中缓慢复苏。据IMF最新预测，预计2011年全球经济增速为4.4%;其中，新兴和发展中经济体的产出增长6.5%，发达经济体的增长率将只有2.5%。世界银行预测，2011年世界经济增长速度将从2010年的3.9%放缓至3.3%。联合国预测，2011年世界经济将增长3.1%，比2010年回落0.5个百分点。全球经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现，2011年我国工业发展的国际环境更趋复杂。一是当前全球经济复苏的动力不足，短期内难以根本好转。美国、欧盟失业率仍维持在9-10%的高位，无就业、无创新复苏导致全球经济持续增长缺少后劲，战略性新兴产业的培育发展还将需要一个长期的过程，短期内全球经济复苏难以实现根本好转。二是全球经济复苏进程不均衡，宏观政策协调难度加大。发达国家经济、新兴经济体等由于经济目标差异导致宏观经济政策协调难度增大。三是影响和干扰经济持续复苏的因素不断增加，加大了复苏的成本和难度。贸易保护、股市和汇率波动、美元贬值及全球大宗商品价格持续上涨等，将影响全球经济复苏进程。

　　从国内形势看，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期。2011年，消费将继续保持增长。 “十二五”期间，城镇化加快发展将形成拉动消费扩大的强大动力，中央将保障和改善民生作为扩大消费的根本出发点和落脚点，推动扩大消费从临时性激励政策转变到常态化政策，建立保障扩大消费需求的长效机制，在国内消费稳定增长的拉动下，轻工、纺织、家电、汽车等消费类产品的生产可望维持在一个较高增长水平。

　　投资增速将有所放缓，但投资结构进一步优化。今年是“十二五”规划的开局之年，随着“十二五”规划新项目的开始、水利和保障性安居工程建设力度加强、中西部经济发展加快、产业转移和战略性新兴产业发展等因素，加上国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见相关政策的不断细化和落实，民间投资领域逐步拓宽，都会对今年的投资增长起到重要支撑作用。投资仍然是拉动工业增长的主要力量，结构调整和技术改造等将是工业投资的重点，预计工业投资将继续保持较高的增长速度。

　　出口将出现波动性增长。目前各国经济先后复苏，国际市场需求扩张速度尽管存在贸易保护主义进一步多样化、复杂化和常态化，我国产品出口将面临更多贸易壁垒，以及人民币汇率升值压力加重等问题，但是，2011年出口仍将保持一定的增长。

　　综合考虑各方面因素，2011年我国工业通信业发展面临的国内外环境依然十分复杂，实现稳定增长的任务相当艰巨。根据中央经济工作会议提出的经济工作的总体要求和主要预期目标，预计2011年规模以上工业增加值预期增长11%左右，其中，原材料行业增长10.5%，装备制造业增长16%，消费品行业增长11%,电子行业增长13%，出口交货值增长10%左右;工业固定资产投资预期增长19%左右，内需拉动作用进一步增强，产业结构继续优化。