难逃拆分命运

　　在河北冶金行业协会副会长宋继军看来，河北民营钢铁企业这种抱团式的重组模式可以规避当时的政策风险，但是由于没有形成股权关系，在市场好时也许可以共同进退;市场不好时，可能就只能各管各。

　　上述九江线材人士坦言，长城集团的成员随时可以离开，因为企业都是独立核算，“走起来很方便，也很容易。”

　　在河北钢铁最近收编的12家民营钢铁企业中，九江线材、燕山钢铁、荣信钢铁、鑫达钢铁、唐山松汀此前都属于长城钢铁集团;而新金钢铁、裕华钢铁和金鼎重工，此前属于新武安集团。

　　“河北钢铁目前重组我们的模式，我们比较能接受。”上述九江线材高管表示，河北钢铁仅占10%的股权，民企没有失去控制权。

　　让民营钢企投入河北钢铁集团怀抱的更重要原因是政策因素。从2010年下半年开始，中国政府加大了节能减排的力度。2010年9月，节能减排风暴席卷河北，首当其冲的就是在节能减排方面投入较少的民营钢铁企业。上述九江线材高管表示，此前抱团重组扩大规模可以规避淘汰，“但节能减排一限电就让我们陷入极大被动，感觉到生存困难。”

　　在节能减排风暴后，国家发改委联合三部委的清查钢铁项目行动，也让民营钢铁企业备感压力。去年11月3日，国家发改委、国土部、环保部联合发布《关于清理钢铁项目的通知》，要求对钢铁项目进行一次性清理。清理内容主要包括产能总体情况、项目核准情况、项目用地情况，以及项目节能环保等。

　　被河北钢铁重组的一家长城钢铁成员企业负责人向本刊记者坦言，要获得齐全的手续，很难。“渤海钢铁经常去跑批文，也没跑下来，我们的批文就更难了。”他表示，与其清查后由于手续问题被关停，还不如趁早找个合法的“婆家”。

　　目前在河北钢铁收编的12家民企中，还没有渤海钢铁的成员。但上述渤海钢铁高层表示，他们对获得批文也失去了信心，再加上北京治堵方案的出台，限制外地进京车辆，以后跑批文更不方便了。“也许渤海钢铁的成员也会加入到河北钢铁，以寻求合法依据。”

　　2010年11月，河北省政府出台《关于控制钢铁产能推进节能减排加快钢铁工业结构调整的实施意见》。意见提出，政府将支持河北钢铁集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，打造为具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业集团。

　　来去难自如

　　河北钢铁行业协会秘书长王大勇认为，河北钢铁目前对民营企业的重组方式比较可取。“先入股，让民企看到进入河北钢铁后的好处，再逐渐扩大到控股，这样民企比较容易接受。”

　　现在，河北钢铁仅仅以商誉、管理和技术服务出资持有10%股权，被重组企业依然可以独立运营、独立核算。这与之前河北民营钢铁企业抱团重组模式很接近。

　　不过，河北冶金行业协会副会长宋继军认为，虽然河北钢铁目前并未控股，但是被重组的民营企业很难像之前那样“来去自如”。首先，河北钢铁是国有企业，有政府的强力支持;其次，民营企业即使发展大了，离开河北钢铁可能面临手续不全的风险。

　　河北钢铁也有意在未来加强对重组对象的股权控制。河北钢铁副总经理孔平在接受本刊记者采访时表示，收编后，河北钢铁会对不同企业增资，扩大持股比例。“现在钢铁形势不同了，许多民营企业主动希望我们控股，所以不会出现收编后又出走的情况。”孔平说。

　　2010年12月，在河北钢铁召开的工作研讨会上，河北钢铁董事长王义芳表示，对整合重组的民营企业要建立健全协调机制，充分发挥协同效应。

　　按照此前河北省政府关于省内钢铁产业结构调整《意见》，河北省将培育三家至五家具有较强实力和明显竞争优势的大型钢铁企业集团，到“十二五”末全省有冶炼能力的钢铁企业(集团)减少到10家左右。

　　在宋继军看来，民营钢企众多的河北省，最后能留下的民营企业将会很少。“只有那些有一定规模和先进环保设施的企业能不被兼并，比如津西钢铁、纵横钢铁、国丰钢铁等。”