近年来,以工程机械、汽车制造为代表的优势产业在长沙经开区异军突起,成为区内规模最大、增长最快、成长性最好、竞争力最强的支柱产业。从产业发展关联度来看,工程机械、汽车制造产业是复杂的产业集群,高度依赖零部件产业的发展壮大。因此,零部件产业的健康发展,是主导产业壮大的基础和前提。近年来,长沙经开区党工委、管委会深入开展“两帮两促”工作,不断完善产业链条,做大零部件产业,降低主导产业的主机企业采购成本、努力提升其竞争力,取得了初步成效。据统计,2009年全区共有工程机械及汽车制造产业零部件企业53家,其中规模以上企业35家,实现工业总产值39.1亿元,增长20.3%,实现利润总额1.4亿元,税金1.4亿元。在金融危机不利影响下,实现了较快增长,该区在发展零部件产业工作中的主要做法是: 一是健全完善优惠政策。按照“横向成群、纵向成链”的产业布局要求,积极贯彻落实省市加快“一化三基”、“兴工强市”的战略部署,着力招大引强,并通过大项目聚集、吸引、带动一批与之配套的中小型企业,着力培育两大主导产业“千亿产业集群”,努力打造“中国汽车产业新版块”,建设“中国工程机械之都”和“湖南汽车产业走廊”。针对零部件产业发展存在的共性问题,区党工委、管委会深入基层,认真调研,掌握第一手资料,制订了全区零部件发展规划,明确了发展目标和发展措施;出台了促进零部件产业的系列优惠政策,明确在土地、服务等方面给予倾斜支持,在政策上支持零部件产业做大做强,并日益成为工程机械、汽车产业零部件的投资兴业政策“洼地”。
二是依靠主机延伸链条。一是实施模块化发展策略。进一步做大、做强工程机械、汽车及零部件主机企业,努力增强其辐射带动功能。积极推进在主机厂附近设置工厂的方式,实现就近供应产品模块与系统,缩短供应距离,提升供应链响应能力,便于与主机厂进行同步设计、同步研发与同步制造。如在广汽菲亚特项目附近设置的零配件产业园,就是典型的模块化发展战略。二是实施供应商分类引进策略。对于一级供应商,瞄准园区支柱产业中长期内急需的体量大、技术含量高的零部件产业先进技术研发和产品生产、关键部件和系统总成等大项目,利用主机企业发展迅猛、聚集度高的优势,加大关键零配件、短缺零部件的招大引强力度。三是实施“借船出海”策略。支持和鼓励园区零部件企业与周边辐射能力范围内(200公里)主机企业形成配套协作关系,打造成为与这些大企业相配套的零部件生产基地,最终促进“全球化采购”策略及国际跨国大型主机企业本土化配套策略的实施。
三是积极开展招商引资。借去年广汽菲亚特落户园区的契机,1月15日,区管委会成功举办“中国·长沙汽车零部件合作洽谈会”,来自欧洲、美国、日本、韩国等世界各地和国内160多家整车及零部件企业客商出席洽谈会,园区汽车制造及配套企业发展来势喜人。在7月举行的湖南“沪洽周”期间,该区签订引进了为主导产业配套的宝钢加工配送中心、美国工业气体生产两个世界500强企业,引进资金4亿元,预计产值近15亿元。8月26日,在“广东·湖南两省合作交流座谈会暨经贸合作会”上,该区与广汽菲亚特有限公司签订了《关于引进相关配套企业的合作框架协议书》,与广州汽车零部件有限公司、广州江森汽车内饰系统有限公司分别签订了《项目引进意向书》,长丰集团有限责任公司与广州汽车集团商贸有限公司签订了《战略合作意向书》,借助广汽菲亚特的落户,引进了十余家与之配套的零部件产业,使全区零部件招商实现了新的突破。
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