2011年,信贷增长目标到底是6万亿、7万亿还是7.5万亿?中央经济工作会议并不能给出确切答案。
据一位国有大行总行人士介绍,按照惯例,中央经济工作会议将会延续政治局会议的定调,详细讨论2011年的具体经济目标;中央定调之后,国家发改委工作会议、物价工作会议、央行等部门会议将在12月底陆续进行,分别部署经济增长、物价和信贷等多个计划。
“先是各家行向央行货政司计划管理处拟签报2011年度计划规模申请;随后报送人行领导批准;央行综合考虑多种因素后,确定总额和各家银行的分配额;总行拿到了信贷额度后,再向下进行核批。”上述人士分析,信贷规模最终恐到1月份才能确定。
何谓稳健?
争议2011年信贷规模的背后,折射出市场对于货币政策走向稳健以及何谓稳健的分歧。
鲁政委指出,在2001-2007年共七年执行稳健货币政策的时间里,在基准利率上,经历了先降息后升息的过程;在准备金率上,则先是长期稳定不动然后提高的过程。
“由此可见,所谓‘稳健的货币政策’,实际上就是一种根据经济形势相机抉择的货币政策,根据情况可松可紧。”鲁政委分析,2011年货币政策重提“稳健”,是在国际环境仍存不确定的情况下,中央对政策留有余地的提法。而面对当前严峻通胀形势,央行引导货币政策回归常态的主张已十分鲜明。
2006年和2007年,政府实行稳健货币政策时,M2增速目标是16%,因此,中金预测明年M2目标值也在16%左右。
“稳健”的货币政策意味着什么?瑞银证券中国首席经济学家认为,其核心含义2011年的银行贷款(和货币总量)增速将有所放缓,汪涛预计明年贷款增长目标设定在14%-15%(广义货币M2增长15%),而名义GDP估计增长12%-13%、今年的银行贷款增速为19%。
核心提示:7.5万亿的信贷目标恐非经济学家认为的“常态”,不大可能成为最终确定的目标值。
汪涛认为,货币信贷政策回归常态需要央行加大对冲操作的力度,并在全年里更严格地管理月度和季度的信贷额度。“稳健”的政策还意味着政策的目标是防止投资和经济过热,而不是要大幅压低经济增速。
事实上,进入12月份,央行公开市场操作的困境十分明显,央票发行量继上周创下20亿元的历史低位后,12月7日又再度低量发行10亿元。
12月8日,央行暂停两周一期的三年期央票发行。平安证券[0.00 0.00%]固定收益部研究主管,“一二级市场利差过大,没有投资者愿意通过一级市场购买央票。”然而,在央票动静不大的背景下,中央银行面对的流动性对冲压力丝毫未减。
农业银行[2.63 -1.13%]宏观研报分析,由于年底即将面临财政资金集中支付,即便抛开外汇占款,12月份央行仍然至少面临高达5500多亿的流动性回收难题。
“在通胀压力的背景下,目前M2超过19%,已超出全年17%的控制目标,如果M2继续大幅向上偏离,对中央银行的压力非常大。”鲁政委分析。
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