清理保全划定三年大限
业内人士透露,目前银行基本对地方融资平台贷款的重新评估已经完毕,对贷款质量依据风险状况重新准确分类,下一阶段的主要工作是对存在风险隐患的贷款进行处置,基本上进入整改保全阶段。
接近监管层人士透露,监管层希望争取在三年的时间通过保全和核销,化解地方融资平台大部分风险隐患,并酌情依法、依规追究相关责任。
对于平台贷款整改保全的具体方法,该银行人士称,监管机构提出整体划转、分离保全、规范退出三大分类。符合或者整改后符合商业贷款条件的,纳入一般公司类贷款,进行整体划转。
分离保全是对于属于半覆盖类的,通过项目剥离、公司重组、增加新的借款主体和担保主体,经验收合格后纳入一般公司类贷款。对主要以地方财政为担保、以财政收入为还款来源的地方融资平台,在保持原有债权债务关系的基础上,增加新的担保主体,追加土地和优质企业股权及有效收益权等合法足值的抵质押品,缓释信用风险。
规范退出的是指对闲置不用、挪作他用以及潜在风险较大的贷款,采取清收或退出措施。
在对融资平台贷款进行整改保全的同时,银行人士表示,现在不少银行已经对新增平台类贷款发出了“限贷令”。对于还款来源主要依靠财政性资金的公益性项目,监管层要求银行不得再发放平台贷款。
如果是新设立的平台项目贷款,某大型银行的分支行业务经理表示,现在平台贷款审批通过的难度很大,有些项目须经相关部门审批,符合审慎信贷原则,明确合法的承贷主体、严格执行国家有关项目资本金的规定、项目符合国家宏观调控政策、发展规划等要求以及还款来源充足才能通过信贷审批部门的核准。
不过有银行人士证实,现在银行虽然对平台贷款做了严格控制,但也并没有完全停止。“放出去的天量贷款已既成事实,不可能一下子全部收回,许多项目甚至需要进一步追加贷款,否则就成了烂尾工程,只能是且战且退。”
有业内人士透露,管理层此前明确表示,在2010年6月30日前,经投资主管部门完成审批、核准或备案手续,并已开工建设的项目,商业银行可妥善安排后续资金。
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