加快

　　新兴产业重要性凸显

　　国际权威机构的预期是，危机后世界产业格局的另一个特征就是新兴产业的份额和重要性将进一步凸显。

　　“我国需要加快新兴产业核心、关键技术的开发和产业化，避免陷入不利的国际分工体系。”中国科技战略研究院产业科技发展研究所副所长刘峰表示。

　　刘峰说，当前新一轮的产业革命席卷全球，谁能够在这一次产业革命中脱颖而出，谁就能抢占国际经济科技最高点，在国际竞争中取得主动权。在应对国际金融危机中，各国都认识到了新兴产业的巨大发展潜力，有重点地突出发展新兴产业。

　　去年以来，国务院多次召开新兴战略性产业发展座谈会，阐述了以新能源、物联网和传感网技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等为重点的产业规划。

　　10月18日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。到2015年，七大战略性新兴产业的增加值占中国G D P的比重将提高到8%，到2020年将升至15%。

　　据记者了解，国家已经将新能源产业、传感网与物联网、微电子等新型材料、生物技术、海洋工程等七大领域约20个产业纳入新兴产业规划之中。备受关注的新能源、电动汽车、环保型产业、信息与通讯技术、关键材料、医疗器械等将搭上此轮新兴产业发展快车。

　　据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，未来3年新能源产业产值可望达到4000亿元;2015年环保产业产值可达2万亿元，信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元，而数字电视终端和服务未来6年将累计带动近2万亿元的产值。

　　提升

　　服务业迅速发展

　　专家和学者们表示，五中全会重笔点出“要加快发展现代服务业”，这是中国进入后工业化时期的一项重大任务。其关系到现代产业体系的完整和效率。

　　“在未来十年，我国有可能从现在的人均G D P4000美元提升到1万美元左右，进入发达国家行列。未来我们的发展空间在哪里?如果仅仅靠第二产业，这不现实也不应该，因为第二产业是一个高耗能、高耗资源的产业。”国务院研究室工交贸易司司长唐元说。

　　数据显示，目前中国一、二、三产占G D P比例，第二产业还在45%到50%之间，第三产业占40%，第一产业占10%到20%。在发达国家，三产占G D P的比例一般都是70%到80%，美国占77%。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在接受记者采访时表示，“我们急迫需要改变经济增长过度依赖第二产业的状况，加快第三产业发展，使一、二、三次产业结构相协调。”

　　郑新立表示，第三产业发展滞后是产业结构中的突出问题。2008年，第三产业增加值占G D P的比重仅为40.1%，第三产业从业人员占全社会从业人员的比重仅为33.2%，不仅远低于发达国家，而且低于发展中国家平均水平。第三产业落后，造成就业矛盾突出，制约经济发展。专家们认为，中国第三产业严重落后的有三个方面：一是研发、物流等生产性服务业发展滞后。二是现代中介行业发展滞后。会计、审计、法律、价格评估、招标投标等市场中介服务组织的规模和效率没有得到真正提升。三是社区服务业发展滞后。

　　多数专家和学者建议，“十二五”规划需要从三方面加快现代服务业的发展。一是要大力发展面向生产的服务业，以发展生产服务业为重点，带动我们整个服务业加快发展。二是要规范提升面向生活的服务业，要大力发展社区卫生，家政服务、养老托幼等社区服务业。三是重视改善面向农村的服务业。