长期应对机制为重
作为缓和对抗的短期应对之举,中国政府采用了派遣经贸代表团和人民币升值双管齐下的做法。
在美国众议院召开听证会前一天,9月14日,中国商务部副部长王超率中国经贸代表团出发赴美国访问。根据商务部的消息,接下来到年底,还会有两个贸促团对美进行经贸交流活动。
与此同时,9月中旬以来人民币升值速度明显加快。以人民币对美元汇率中间价计算,9月共有9个交易日人民币创汇改以来新高。以即期市场收盘价计算,9月最后一个交易日人民币对美元汇率收于6.6912,较8月最后一个交易日的6.8074升值1.74%,创2005年汇改以来最大单月涨幅。
高盛高华乔虹认为,中国政府倾向于通过软性调整和针对风险进行调节的方式,对人民币汇率进行管理,汇率变动方向和速度将根据中国决策层觉察到的风险,尤其是贸易保护主义风险进行调整。她预计,11月20国集团(G20)峰会以及胡锦涛总书记明年年初访美之后,人民币兑美元也会小幅贬值以体现“双向波动”的走势。
但在清华大学孙哲看来,目前这种应对外部压力的方式,效果并不是很好。他建议发起理论反击,对克鲁格曼、伯格斯坦等认为人民币应该大幅升值的经济学者的论述进行反驳,必要时邀请知名国际经济学家参与。
兴业银行鲁政委则指出,中国处理与美国的经贸摩擦时,一直采用临时性的处理策略,这是中国总是被动的根源。中国应该有长久的应对策略,特别要着眼于长期机制的建立,当前应该做的是要回到利率、汇率市场化的基本机制建设上。
尽管6月19日重启人民币汇改以来,人民币对美元累计升值接近2%,但是,人民币不仅对其他主要发达国家货币,也对亚洲除日本以外的货币疲软。
国际清算银行9月16日公布的数据显示,8月人民币名义有效汇率(NEER)为114.12,环比降1.38%,连续两个月出现下降。而渣打银行高级外汇策略师米尼金(RobertMinikin)测算,9月1日以来,人民币名义有效汇率下降幅度约达1%,比6月汇改重启时的水平低2.7%。
这也使得美国以外的其他国家对人民币汇率颇有微辞。10月5日,温家宝在布鲁塞尔会见欧元集团主席容克、欧洲央行行长特里谢、欧盟委员会负责经济与货币事务的委员雷恩,双方进行了45分钟的闭门会谈。中新社的报道称,话题主要围绕人民币汇率问题展开。
尽管中国央行行长周小川接受彭博专访时表示,与欧洲官员只是略为讨论了一下人民币汇率问题,交换看法而已。但是,路透社的报道则称,容克会后对新闻媒体表示,人民币实际有效汇率仍被低估,中国政府6月19日允许人民币更具灵活性的决定,尚未充分地在汇市中切实兑现,他敦促中国允许人民币“有序、大幅且全面地升值”。
IMF首席经济学家布兰查德(OliverBlanchard)也在10月6日表示,顺差较大的新兴市场必须加速再平衡过程,其中货币升值可能是必要手段。
中国农业银行战略研究部报告称,在坚持人民币小幅渐进升值的方向不动摇的同时,应进一步完善人民的汇率形成机制的技术性细节,一要降低美元在一篮子货币中的权重,二要尽快公布人民币汇率指数。
虽然目前有国际清算银行编制的人民币名义和实际有效汇率,但只有月度数据,无法满足市场的需要,建议参照美国的做法,由官方机构编制并每日公布人民币有效汇率指数。
鲁政委则对本刊记者表示,人民币汇率市场化应扩大波幅、双向浮动,一旦波幅加大,远期结售汇和汇率掉期交易就会活跃,避险市场可以得到发展。此外,人民币真正实现参考一篮子货币,核心是推出人民币对一篮子货币中其他货币的交易,这样才能具备自主性,否则只能通过美元换算,归根到底都是对美元的波动。
澳新银行中国经济研究总监刘利刚也表示,让人民币钉住一篮子货币,才能使人民币摆脱所谓“受到外部压力而被迫升值”的被动局面。而允许人民币更好反映一篮子货币的波动情况,人民币的交易波动区间也不能过于受限。
他认为,要想从根本上减少对人民币单边升值的预期,人民币的交易波动区间需要加宽至2.5%-3%左右。
不过,法国巴黎证券(亚洲)有限公司董事总经理兼首席经济分析师陈兴动对本刊记者表示,扩大波幅是在“怂恿中国政府试错,对于美国的压力,中国不能不配合,但不可能步伐太快。”
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