金融市场稳定和改革

　　■中美双方将寻求通过强化监管、提高透明度和完善问责制，推动金融市场服务于居民、商业和生产性投资需求，创造一个能抵御负面冲击的更强健的金融体系

　　■美国致力于实施全面的金融监管改革，应对过度冒险，降低道德风险，为消费者提供更多保护

　　■美国政府将制定一项全面的“政府支持企业”改革方案，确保“政府支持企业”具备履行偿债义务的能力

　　■中方将允许合格境外机构投资者投资股指期货产品

　　双方将继续改革各自的监管框架，使金融机构在金融系统整体稳定的环境下支持实体经济，促进创新。中美双方将寻求通过强化监管、提高透明度和完善问责制，推动金融市场服务于居民、商业和生产性投资需求。双方将采取措施在国家和国际层面落实审慎监管标准，促进平等竞争，避免金融市场分割、保护主义和监管套利。双方支持将在全国范围实施更高水平和更高质量的资本要求和反周期的缓冲资本作为巴塞尔协议资本框架的要素，支持提高流动性风险要求和设立前瞻性的拨备，以降低银行承担过度风险的动机，创造一个能抵御负面冲击的更强健的金融体系。双方支持引入一个杠杆率标准作为巴塞尔协议基于风险的框架的补充措施。

　　双方认识到在全球化背景下，两国金融领域一体化程度日益提高，双方承诺就具有跨境影响的金融监管议题加强合作。中国银监会和美国联邦存款保险公司将加强双方在各自管辖区域内跨境问题银行机构处置方面的监管合作和信息共享。中国人民银行和美国联邦存款保险公司将加强在存款保险、金融服务、倒闭金融机构处置及其他与金融稳定相关领域的合作。双方将进一步就包括保险资产管理在内的保险监管进展加强合作与交流。

　　美国致力于实施全面的金融监管改革，应对过度冒险，降低道德风险，为消费者提供更多保护，更好解决微观和宏观的审慎监管，解决“过大而不能倒闭”的金融公司的问题。

　　美方承诺继续加强对“政府支持企业”的监管，确保“政府支持企业”具有足够资本和能力以履行其财务责任。美国政府广泛的住房政策，包括支持“政府支持企业”继续开展业务、美财政部和美联储购买按揭抵押证券，对恢复住房市场稳定性和保持按揭信贷的可获得性一直发挥了十分重要的作用。美国政府将听取所有利益相关者的意见并寻求与国会密切合作，以制定一项全面的“政府支持企业”改革方案。美国政府承诺采取合适的方式进一步推进改革，确保“政府支持企业”具备履行偿债义务的能力。

　　中方已启动股指期货交易，将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务。中方将在审慎监管的基础上，允许合格境外机构投资者投资股指期货产品。

　　美方欢迎中方根据国际标准在改善国际收支及官方储备数据报告的准确性和频率方面取得的进展。中方表示将根据国内实际情况和统计能力继续改进这方面工作。