加速推进一体化
对于山东省来说,如何在3000多公里的海岸线上,避免7城市中间的同质化竞争,实现区域一体化发展,成为一个现实考验。
宋军继告诉记者,山东半岛蓝色经济区将在基础设施布局与建设、资源配置、产业结构调整、市场体系和区域政策、生态环境治理等方面,搭建一体化发展的平台。
“尤其是交通基础设施一体化规划布局,各市都非常欢迎。”宋军继说,山东将统一蓝色经济区内各港口、后方集疏运铁路、公路以及航空等基础设施建设,在山东半岛构建一个海陆相连、空地一体的现代综合交通网络。
宋军继表示,作为推进市场一体化的抓手,山东将着力推进一卡通在蓝色经济区域内的通用,并逐步扩大至公共交通、旅游、公共事业和消费领域。
在共同市场建设方面,山东正研究制定区域内统一工商登记认证、质量监督、食品安全检查等方面的执法标准,以推动形成区域性科技成果、人力资源、商品物流、产权流通、旅游文化等统一市场。
在信息基础设施共建共享方面,山东省政府正在与工信部磋商在有关市开展统一资费标准和固化区号的试点工作。
对于产业一体化发展,宋军继告诉记者,将充分考虑各市事情进行一体化布局,同时,尊重市场调节和选择。
环境治理方面,山东省已研究制定统一的蓝色经济区污染治理标准,对区域、陆域、海域、流域进行综合治理,搭建海陆一体化的环境管理新机制。
322个重大项目预热
据悉,山东半岛蓝色经济区在产业选择上,将突出配置海洋高端产业、海洋战略性新兴产业和现代临港产业等。
在产业发展的空间载体方面,山东确定了海洋优势产业培育、示范园区培育、海洋科技支撑引领、基础设施建设四大工程。为此,山东省蓝办筛选出100个示范园区、322个重大建设项目。
据了解,100个园区主要是蓝色经济区域内条件较好的保税港区、高新区、出口加工区等各类园区。依托上述园区,山东将建设一批海洋高端产业园区、新能源园区、现代物流园区、临港工业园区等。
322个重大项目主要围绕港口、机场、铁路、公路、能源、水利、信息等7个领域;规划建设周期为5年之内,青烟威荣城际铁路、德龙烟铁路、蓝烟铁路电气化改造等项目已经开工建设。
宋军继表示,山东省蓝办将进行相关调研,以制定山东省政府支持蓝色经济区一体化发展的实施意见。
中国社科院经济研究所博导张曙光认为,山东半岛蓝色经济区要实现区域内一体化发展,避免产业同构和城市间的同质化竞争,做好规划是基础,更为关键的是山东省能否提供一套切实可行的制度安排,转变政府职能,建立适应海陆统筹发展的服务保障体系。
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