老工业城的“隐忧”

　　工业是柳州的主导型产业，经济要实现突破，必须得从工业上下大功夫。然而，和东北老工业基地一样，计划经济时代成型的柳州工业，留下的一些弊端还或多或少牵掣着整个城市经济的健康发展。

　　柳州工业经济近几年出现相对红火的局面，工业产值逐年逐月上升，但我们应当清醒地看到，拉动该市工业经济的动力其实很单一，一直来就是几家大型国有或国有控股企业在唱绝对的主角。我们并不否定这些企业的潜力，但是，一个城市的经济支撑如果比较单一，一旦受政策、市场等方面影响，出现效益滑坡，就会发生全局性的危机。

　　新兴行业、中小企业不成气候，是柳州工业的“心头之痛”。直至目前，以高新技术为代表的新型工业，在该市还没有成型。虽然也有个高新开发区，但园区内真正靠高新技术发展的较大企业却屈指可数。传统产业内使用高新技术的企业也不够理想。新兴产业的最大特点就是成本低、利润高、见效快，对工业经济有着巨大的促进作用。随着时代和科技的进步，高新产业必然走向主导地位。这种情况下，传统产业也必然面临如何生存和发展的挑战。柳州如果不大力发展高新技术，形成一批新兴工业产业，其广西工业龙头老大的地位就很有可能失去。另外，中小企业不成气候，也使柳州整个经济层面出现天然缺陷。其实，中小企业的发展是工业化的重要一环，它们对大企业的配套、对产业经济的补充、对解决大量下岗职工的就业都有积极的一面。

　　以国有企业支撑起的工业城市，还有一个重要问题就是，计划经济遗留下来的一些“残枝老叶”，企业制度普遍陈旧，管理、人事、分配、财务等制度比较僵化。在市场经济条件下，这些因素严重制约了企业的发展，削弱了竞争力。自市场经济体制建立以来，特别是近几年，柳州努力进行改制方面的探索，但建立完善的现代企业制度，是一个长远系统的工程，不是一两天能够完成的。一方面外来企业大兵压境，另一方面自身的各种关系没有梳理透彻，内忧外困，乏善可陈的老企业想打翻身仗，困难重重。

　　打“优势牌”振兴图强

　　令人有足够信心的是，柳州的工业其实还是有相当大的优势。

　　其一是区位优势突出。柳州位于广西中部，是重要的交通枢纽，全国惟一不在省会的铁路局就在柳州，高速公路横贯，水运可直通港澳。而且其连接东西，既享受西部大开发政策的优惠，又可直接接受东部产业的战略转移。中国—东盟博览会落户南宁后，柳州更成为国内众多企业进军东盟的产品加工地的理想选择。作为桂中商埠，柳州历来是粤、湘、桂、黔等周边省区商品集散要地，近年来，随着一批重大商贸流通项目的引进，柳州商气日渐飚升，物流特别是工业品的物流得到了飞速发展。

　　其二是工业基础雄厚，加工配套能力强。经过几十年的发展，柳州已经形成了汽车、机械、冶金三大支柱产业。以柳特、东风柳汽、上汽通用五菱为代表，国内三大汽车巨头在柳都设有厂区，现已形成了年产30万辆汽车的规模。以柳工为代表的机械行业已经走向国际化，其中柳工装载机的产能更是排名世界前两位。而以柳钢为代表的冶金行业，也已有数家企业挤进了全国大型工业企业的行列，柳钢今年更是要向100亿的销售收入冲刺。雄厚的工业基础产生了强烈的拉动作用，特别是汽车、机械等支柱产业已形成聚集效应，众多企业开始为其提供配套，市场容量大，前景相当广阔。

　　三是工业人才力量雄厚。“兵多将良”的产业人群是柳州的一大优势。从工人层面看，百万市区人口的柳州城，已拥有30万技术熟练的工人队伍，他们既有专用人才，也有通用人才，这对于发展工业极为有利。完善的职业教育，对这支产业工人队伍的发展壮大提供了保障。该市职业技术教育在国内领先，吸引了大量外省市学生前来就读。技术工人充足，工业人力资源丰富，职业教育长盛不衰，令任何一个工业城市都羡慕不已。从企业家和工程技术人员层面看，自治区一分管工业的领导曾这样评价：柳州企业的一个班组长，在别的地方可以胜任车间主任，一个车间主任可以胜任厂长经理。深圳客商考察柳州时也说，该市工业文明的最突出表现，就是企业家的数量和素质都相当高，优秀的企业管理者和工程技术人员，在发展工业中起到了“领头羊”作用。

　　老工业要焕发新活力

　　自治区“三突破”的目标确定后，柳州明确表示要争当排头兵。但如何才能打开突破口?克短扬长，让老工业基地焕发出新活力是惟一出路。

　　首先，优势项目必须保持，且要继续发展壮大。汽车、机械、冶金三大支柱产业虽然都是传统产业，但传统产业并非夕阳产业，只要用高新技术改造，传统产业依然会焕发出勃勃生机。

　　汽车工业具有较高的产业关联度，它的发展对关联产业有明显的带动作用。柳州的汽车工业已经形成规模，现拥有4家整车厂及近百家汽车零部件厂，但要真正成为汽车城还需加大力度。要以现有汽车生产力量为依托，通过龙头企业与国内外的大公司、大集团合资、合作，引进先进的管理经验及汽车制造技术，走集团化、专业化、规模化的生产道路。而为整车厂配套服务的汽车零部件产业，搞好了不仅可以提升汽车产业的规模，也将产生一大批中小企业。因此汽车零部件的生产，要尽快融入国内乃至国外大型汽车集团发展的范围内，盘活存量资产，形成规模经济。

　　柳州机械工业的生产技术及产品，在国内外市场均有较强的竞争力，但还存在设计水平和工艺水平较低等弱点。其产业发展重点，应放在工程机械和通用机械上，提高行业主导产品的质量水平、技术含量和安全可靠性，实现机械产品的升级换代，使机械工业形成产品系列化、机电一体化、微电子控制智能化。

　　冶金行业存在的主要问题是，产品技术集成度低，工艺和设备落后，产品结构不合理，附加价值小，能源消耗大。因此，柳州冶金工业企业发展与调整的方向应是：以钢铁做优做强为目标，通过技术创新，实现节能降耗，提高产品技术含量和附加值。

　　在保持优势项目的基础上，柳州还应全方位拓展工业格局，大力发展新兴高技术产业。通过与科研院所与大专院校接轨，把科研成果转化为生产力，形成一批电子、软件等技术含量高的企业，作为柳州工业的补充。此外，在抓生产的同时，改革企业内部机制，理顺各种制度和关系，增强企业可持续发展能力。老工业城市固然有诸多弊端，但这并不能阻挡柳州工业前进的步伐。正视弊端，克短扬长，利用好优势，发挥其效能，柳州工业定能实现突破，焕发出新的活力。