国务院新闻13日上午举行新闻发布会，住房城乡建设部副部长齐骥和国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导介绍了《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、住房城乡建设部等五部门《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的有关内容。

　　房地产调控：住建部强调引导居民树立合理、节约的住房消费观念

　　齐骥说，鉴于当前房地产市场交易较为活跃，一些地方投资投机性购房比重较大，为合理调节住房需求，在继续支持居民首次贷款购买普通自住房需求的同时，有必要进一步严格二套房信贷政策，加强住房信贷管理。

　　因此，《通知》明确规定：“对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。”

　　同时，为进一步发挥税收调节功能，《通知》在强调严格执行现行差别化的住房税收政策的同时，提出：“要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。”

　　齐骥回应“泡沫说”：一些热点城市商品房价格偏高

　　齐骥说，必须看到在中国的一些热点城市特别是沿海大城市当中，商品住房的价格偏高。我们的工作目标是尽可能地多提供普通群众能够消费得起的中低价位普通商品住房。对一些城市，我们还要求增加限价普通商品住房的供应，主要是满足普通群众或者中低收入群体能够支付得起的住房。

　　住建部副部长：投机购房推房价上涨五措施抑制

　　齐骥表示，国务院明确要求进一步加强和改善房地产市场调控，在鼓励和支持居民合理住房消费同时，抑制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。主要政策措施：一是增加普通商品住房和保障性住房有效供给。二是加大差别化信贷政策执行力度。三是加强防范风险和市场监管。四是加快推进保障性安居工程建设。五是落实地方各级人民政府责任。

　　住建部：信贷资金违规进入房地产市场行为有所抬头

　　住房城乡建设部副部长齐骥说，加强防范风险和市场监管随着房地产市场供求关系和价格的变化，一些开发企业捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、囤地炒地等违法违规行为有所增加，个人住房贷款无序竞争、违规放贷等问题时有发生，信贷资金违规进入房地产市场等行为有所抬头，亟需加强风险防范和市场监管。

　　住建部：今年增加保障性住房和普通商品房有效供给

　　齐骥说，2009年下半年以来，一些城市特别是部分热点城市房价快速上涨，商品住房有效供给不足。据国家统计局数据，2009年1-11月，全国新建商品住房成交6.9亿平方米，同比增长54.4%(比2007年同期增长25.4%);而同期商品住房竣工面积、施工面积和新开工面积增幅分别比其低26.2、38.4和41.5个百分点。

　　住建部：地方要抓紧清理和纠正越权减免税等规定

　　齐骥说，我国房地产市场地域性强，东、中、西部发展不平衡。因此地方政府结合各地情况，加强和改善房地产市场调控工作至关重要。为此，《通知》再次强调了由省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的工作责任制。明确要求各地认真落实差别化的土地、金融、税收等政策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　2012年末解决1540万户低收入者住房困难问题

　　齐骥说，近几年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，落实各级政府的住房保障责任，在解决低收入家庭住房困难方面取得了实实在在的进展。为进一步加快推进保障性安居工程建设，满足中低收入家庭基本住房需求，《通知》要求：一是着力解决低收入家庭的住房困难。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　银监会：房产开发与住房贷款资产质量仍然保持平稳

　　银监会副主席王兆星说，在中国，房地产市场已经成为中国经济发展的一个重要的领域，也是银行业务的一个重要领域。到目前，房地产的开发贷款和个人得住房按揭贷款已经占到贷款的增量和整个贷款余额的20%左右。所以从这样一个意义来讲，银行业积极支持中国房地产业的健康平稳发展。[next]

　　棚户区改造

　　五部委发文：3-5年完成集中成片棚户区改造

　　经国务院同意，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部和人民银行等五部门印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》。《意见》提出，从2009年开始，力争利用5年左右时间基本完成集中成片棚户区改造，有条件的地区争取用3年时间基本完成。

　　棚户区免征行政事业性收费改造资金投入将增加

　　为了积极稳妥地开展城市和国有工矿棚户区改造工作，《意见》提出要多渠道筹措资金。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持。省级和市、县人民政府应切实加大棚户区改造的资金投入。鼓励金融机构向符合贷款条件的改造项目提供贷款。鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区，引导社会资金积极参与。