内喜外忧的双重因素叠加,导致中国钢材出口量出现自2009年来的首次下滑。
1月13日,海关总署公布统计数据,2016年中国钢材出口总量为1.08亿吨,同比下降3.5%,出口总额3583亿元,同比下降7.9%。
根据统计,自金融危机后的2009年以来,中国钢材出口量从0.25亿吨一路攀升至去年的历史最高峰1.12亿吨。连续六年增长后,去年开始掉头向下。
全球经济增长乏力,不仅导致钢材需求疲软,而且激起了更强烈的贸易保护主义。这被认为是中国钢材出口下滑的最主要原因。
“经济增长低速期往往是贸易摩擦高发期。”业内人士称,中国不仅是全球最大的钢铁生产国、消费国,也是最大的出口国,占世界钢材出口总量的份额高达25%。可以预见,倘若中国再继续扩大市场份额,将面临更大的国际贸易摩擦阻力。
商务部中国贸易救济信息案件数据库统计显示,2016年各国(地区)发起的涉华贸易救济案件共114起,其中一半在钢铁行业,多达52起,比2015年增加15起。
国内环境的改善,则进一步消退了中国钢铁生产商的出口热情。
去年,中国政府主推供给侧结构性改革,去产能和稳增长政策密集出台。加上环保因素导致的停限产增多,国内钢材供需有所改善,钢材价格大幅上涨。
据监测数据显示,截至2016年12月30日,兰格钢铁全国钢材综合价格指数同比上升70.1%。
“国内价格比出口价格还高,因此国内钢厂出口动力下降。”业内人士如是说。
2017年,中国钢铁去产能持续推进,钢材产量或将进一步下降。多位业内人士认为,今年中国钢材出口量将继续下滑,短期内或难以突破一亿吨。
全球经济增长动力不足,用钢需求难有增量。中国出口的主要区域——东南亚国家,其自身钢铁业正在加速发展,尤其是随着价格上涨后,一些产能已经重启,进口需求将有所下滑。
“随着出口价格上涨,中国钢材出口价格优势也不再像2014年-2015年那么明显了。”业内人士说,2014年以来贸易摩擦不断增加的负面效应逐渐显现,预计2017年出口将下降至9600万吨。
有人认为,尽管从中长期看,中国钢材在品种、供应能力、成本、质量等方面,在国际市场仍具有很强的竞争力,但外部贸易摩擦阻力是否会进一步增大,特朗普上台后,针对中国的337调查会否进一步发酵,都存在很大的不确定性。
中国钢材的出口政策也有可能进行调整,包括合金钢材出口退税政策。徐向春认为,针对某些品种的合金钢材出口退税可能取消。如果调整,对出口品种和数量将有较大影响。
兰格钢铁研究中心主任王国清则认为,2017年中国钢材出口仍可能达到亿吨水平。
“可能是持平或微降。”业内人士表示,2017年国际钢协预测全球钢铁需求仍呈增长态势,“一带一路”的推进以及中国对钢坯等出口税率的下调,均利好钢材出口。此外,人民币汇率的走低也对钢材出口提供有利的竞争优势。
在出口量下滑的同时,去年中国钢材进口量却同比增长3.4%,达到1321万吨。其中,主要是对高端板材的需求在增加。
目前,海关总署仅公布了去年前11月的细分数据。其中显示,进口板材产品占总进口量的八成以上,高端板材依然是中国钢材进口的重点。
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