短短几年来，宝鸡市大中型企业改制面达到了77%，其中市属大中型企业改制面达到81%;中小企业产权改革面达到了96%。企业改革进展顺利，推动了工业经济高速发展。其中“奥秘”何在呢?

　　“奥秘”之一——妥善安置职工在宝鸡国企改革之初，市委、市政府主要领导明确指出，国企职工是改革的主体，也是国企改革依靠的主要力量，必须切实维护职工的权益，妥善安置。以宝鸡叉车厂为例，2002年该厂处于瘫痪状态，2003年在政府的大力推动下盘活了资产，企业出现了转机，后来又靠大联强，与浙江杭叉工程机械股份有限公司合作组建了宝鸡杭叉工程机械有限责任公司，上岗职工实现了身份置换。在下岗职工安置上，他们首先解决了职工的工资、“三金”拖欠及有关费用报销问题，对距法定退休年龄5年以下的职工发放退养金直到退休;对距法定退休年龄5年以上或30年工龄的职工发放基本生活费，代交养老保险，直到退休。在新企业中实行竞争上岗，双向选择。通过这些扎实细致的工作，使职工心悦诚服，上岗职工的工资也有了较大幅度的增长，原先“飞走”的8名技术人员，如今也“凤回巢”了。据宝鸡市劳动部门统计，由于国企改革的推进提供了大量的就业机会，2001年前全市还有7.76万下岗人员，至2002年底就降到了5.72万人，2003年全市新增就业人数达到了3.15万人，其中重新上岗的下岗失业人员就达2.58万人。

　　“奥秘”之二——妥善安置国企领导国企领导干部是国企改革的组织者和直接责任人，特别是那些勇于创新、锐意进取的企业负责人更是企业经营与发展的可贵资源。宝鸡市在国企改革中并没有让这些人“下台”了之，而是进行了妥善、合理的安置。其一是通过管理层个人出资持股，在新组建企业中竞聘任职;其二是在即将成立的国有资产经营公司中担任监事职务;其三是由市经贸委建立针对这类人员的个人信息资料库，并将在企业经营咨询机构中继续发挥作用，服务于中小民营企业和乡镇企业。同时，在这场深刻变革中，市委、市政府以解放思想为先导，教育国有企业的厂长、经理，牢固树立以企业为本的思想，立志做大事，不要做大官。正因为如此，才出现了陕西汽车齿轮总厂在与湘火炬重组中，该厂厂长李大开带头下岗，作为普通一员与职工一起应聘新企业的感人一幕，才有了许多国企领导人面对改革提出“不要位子，不谋私利，不留后路”的“三不”口号。

　　“奥秘”之三——妥善处理债务宝鸡市在国企改革中，把妥善处置银行和其他债权人的权利作为一项重要工作来做，每个具体项目都与银行和债权人协商，达成谅解与共识，不让债务悬空，更不是一“逃”了之。工商银行宝鸡分行副行长李骏对记者说：“在国企改制中，银行几乎参与了全过程，在政府的协调下，企业主管部门、国有企业、投资方、银行和其他债权人坐在一起，面对具体问题，促使债务的落实。几年来，我们银行共实施债转股企业9户，划转债务12.3亿元，核销了22户企业呆帐，金额达2亿多元;还重点支持了36户企业的分立和兼并重组，涉及贷款本金10亿多元，同时盘活本行不良贷款1.5亿元。”凤县锌品厂2000年被东岭集团租赁经营后，基本上实现了原厂职工全部上岗，同时租赁方“背”走了原厂7560万元的银行债务，至今年2月底已按月兑清了626.4万元利息，并且还将很快还清原企业所欠的890多万元利息。这个企业改制的成功，使放贷的农行凤县支行由过去的亏损户一跃成为全省农行系统十优银行。该行在这个企业扩大规模时，又放贷7800万元。据不完全统计，近两年来宝鸡市在国企改革中共落实银行和其他债权人债务11.5亿元。债务问题的妥善处理，为宝鸡的国企改革和企业发展创造了良好的环境。