□高速公路质量问题解决得怎么样了?□河南需要那么多高速公路吗?□高速公路花财政的钱是不是太多了?□社会投资公路建设效益如何?□对农村公路是不是重视得还不够?

　　去年8月，省政协组织全国和省政协委员对我省重点项目进行视察，10个视察团有8个团在发言中提到高速公路质量问题。

　　日前，省人大常委会组织部分全国和省人大代表视察省重点项目，人大代表除再次提到高速公路质量问题外，还提到了社会上广为关心的其他几个问题。

　　一问：高速公路质量问题解决得怎么样了?

　　人大代表：质量问题不仅河南人关注，外省人也关注，过往旅客埋怨，交的是高速双行道的钱，走的却是低速单行的道。

　　省交通厅：目前，河南省境内确实存在高速公路大面积维修、通行不畅的情况，有些是当时人为缩短高速公路建设工期、部分路段偷工减料及建成后车辆超载严重等原因造成的，还有部分路段属于正常大修。对许漯、安新等段高速公路中出现的严重质量问题，目前一批行政官员和施工企业负责人已受到党纪政纪处理，有的已被移送司法机关。

　　高速公路质量问题引起了省政府的高度重视，去年，省政府发出了《关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知》，省交通厅也相继出台了《河南省公路建设质量责任追究办法(试行)》、《河南省公路建设工程质量管理细则》、《河南省重点交通基础设施建设质量举报奖励办法》等文件，并在工作中严格坚持不合格的材料坚决不准进场;不称职的人员坚决驱逐出场;不合格的工程坚决推倒重来;不履约的队伍坚决分解任务直至驱逐出场。通过铁的手腕来严把质量关。今年上半年，全省高速公路建设质量有了较大提高。二问：河南需要那么多高速公路吗?

　　人大代表：这几年，河南高速公路发展迅速，对全省经济社会发展功不可没，但河南要办的事很多，有必要把高速公路规划那么多吗?

　　省交通厅：河南必须加快发展高速公路，是由客观形势和经济社会发展需要决定的。首先是发挥河南区位优势的需要。河南在地理上处于全国中心位置，GDP多年位居全国第五，而高速公路通车里程仅列全国第8位，与我省相邻的山东高速公路已通车3000多公里。其次是促进全省经济快速健康发展的需要。据专家测算，2003年，河南公路投资可带动全省GDP增长约0.65个百分点，预计2004年的公路投资将更多地带动GDP增长。同时，每1亿元公路投资还可为社会创造6800余个就业机会。

　　三问：高速公路花财政的钱是不是太多了?

　　人大代表：现在河南财力还比较紧张，很多人担心：高速公路花财政的钱是不是太多了?

　　省交通厅：2003年，省政府出台了《关于深化交通建设管理体制改革的通知》，全面放开了我省高速公路投资市场，使得社会、民间资本能够顺利进入，解决了公路建设资金长期短缺的矛盾，为加快发展公路事业提供了充分的资金保证，目前效果喜人。2003年，新开工的16个高速公路项目，计划总投资254亿元，其中政府直接投资仅占0.5%，其他社会投资占99.5%，在其他投资中，民营企业投资占24%。2004年，新开工的19个项目全部通过社会融资建设，政府不予投资，实现了高速公路建设以政府投资为主向以社会融资为主的战略性转移。四问：社会投资公路建设效益如何?

　　人大代表：吸引社会投资，势必牵扯到投资公路的收益问题，这方面情况外界好像也不是太了解。

　　省交通厅：河南是东进西出、南来北往的必经之地，投资河南重点公路建设的经济和社会效益也是十分明显的。比如今年1至7月份，全省完成公路通行费征收47.21亿元，为年计划的66.7%，比去年同期增长66.6%。其中高速公路完成通行费征收29.65亿元，与去年同期相比增长89.3%。车购税1至6月份完成10.8亿元，比去年同期增长36.6%。至于有些区段，预计车流量不会很大，效益也不会太高，我们也不鼓励近期投资建设。五问：对农村公路是不是重视得还不够?

　　人大代表：常说“要想富，先修路”。近年来，我省城镇化步伐加快，但全省农村人口仍有7000万，农村的发展、县域经济的发展都离不开交通的发展。就此而言，对农村公路建设，是不是重视得还不够?

　　省交通厅：过去由于财力有限，我省农村基础设施建设投入有限。近几年，我省逐年加大了农村公路建设的投入力度。2001年农村公路完成投资19亿元，2002年完成35亿元，2003年完成40亿元，今年计划完成50亿元。其中，省交通规费的投入由2002年的1亿多元，增加到2003年的6亿元，今年计划投入10亿元。

　　提高农村公路补助标准有力地促进了农村公路的建设，2002年，农村公路每公里补助1.5万～3万元，2003年，开始对农村公路每公里补助提高到5万～8万元。另外，目前，省交通厅正在报请省政府研究制订的干线公路养护体制改革方案，将会推动干线公路的养护，提高干线公路的优良率。