央广网北京4月5日消息(记者冯悦)据经济之声《天下财经》报道，全面营改增进入倒计时，李克强反复要求确保所有行业税负只减不增。

5月1号起全面实施营改增

营改增是今年我国政府工作的一件大事。李克强总理在今年的政府工作报告中庄严宣告：从5月1号起全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

李克强总理要求税负只减不增

就在营改增全面推开倒计时一个月的时候，李克强总理4月1号来到国家税务总局和财政部考察全面实施营改增工作推进情况。整个考察的过程中，李克强总理语重心长、反复要求“营改增后，要确保所有行业税负只减不增”“要把减负变成实实在在的红包”。

李克强：减税政策要落实到位

为了这份利国利民的沉甸甸承诺，相关人员加班加点，制定任务书、责任状和时间表。站在一个月倒计时牌前，工作人员向李克强介绍最新进展。

税务总局工作人员说：“我们要实现的目标就是一个口号，两个确保，确保5月1号纳税人成功的上线，也就是标志着开出增值税发票；确保6月1号顺利实现首期的纳税申报。这些工作进展得都非常顺利。”

李克强说：“我还有一条，时间要服从质量。什么叫质量？”

税务总局工作人员说：“税负不能增加。”

李克强说：“对，就是我们的减税政策要见效。”

税务总局局长王军说：“落实到位。”

李克强说：“减税政策落实到位这才有意义。”

营改增大数据为宏观经济决策提供支撑

李克强详细询问工作人员，营改增准备进展和税收征管系统运转等情况。他说，通过营改增，可以把企业的基本活动搞清楚，为国家的宏观经济决策提供重要的数据支撑。

李克强说：“现在疑惑比较多的是前三个行业吧？”

税务总局工作人员说：“对，特别是建筑业。”

税务总局局长王军说：“我们统计了一下，这是我们所有的(有关营改增的)政策性文件，90多页、4万多字、4个行业。”

李克强说：“关键不在于下多少个文件，在于最后的结果怎么样？因为我们下了这么大的决心，增加赤字主要是为了给企业减税。赤字增加了，企业如果减税得不到实效，那等于是两头都没做好。所以，你们这是一个关键环节。”

税务总局局长王军说：“我们是连接纳税人‘最后一公里’。我们一定要抓好落实。”

李克强一再要求：所有行业只减不增

李克强最为关心的是实行营改增以后，各行业税负是否会减少。他一再要求：所有行业只减不增。

李克强说：“我讲得很清楚，所有行业只减不增，而且不光是大行业。这句话不能够囫囵吞枣，还得靠你们精心操作。”

税务总局局长王军说：“我们知道自己责任重。”

李克强说：“我们给企业减负、减税实际上也是‘放水养鱼’，特别是在现在一些企业经营困难，经济下行压力大的时候，我们这样做，把企业扶一把，将来都是很好的税源。另外，更重要的是把税制也统一了，避免重复增税，这样对长远发展有很大的好处。这是一项重大的税制改革。”

税务总局局长王军说：“我们一定抓好落实。”

李克强说：“你们担负着是历史性的任务。我们首先要看现实，这个现实最根本的标准，或者说最关键的衡量尺度就是看企业是不是减负了，是不是得利了，而且所有行业一定是只减不增，这是底线。”

营改增后二手房税负只减不增

即便税务部门做了一些宣传工作，但还是有不少纳税人对“营改增”存在一定的误解，尤其是在二手房市场，更是对政策有误读。税务人员的细心解释给纳税人吃了一颗定心丸。

税务总局工作人员说：“3月份，我接到一封人民来信，有个叫王芳的女士写了封信过来。她说，自己和丈夫在北京打拼的了十几年，终于谈妥了一个房子，准备在5月份去办过户，结果在网上看到说，5月1号要营改增了，二手房要按照11%来交税了。我马上给她打了电话，向她解释了一下，二手房的营改增政策在5月1号之后，绝对是税负只减不增。然后她就非常放心了。”

李克强说：“这点很重要，要解释清楚。她觉得你是不是增加税率了，其实不是这样的，是可以抵扣，抵扣完了以后应该是低于5%。”

税务总局工作人员说：“没错。”

李克强说：“大家一定要有‘工匠精神’，把事情办扎实，办精细。要及时回应社会关切，还要做好舆论的宣传引导，这个非常重要。”

李克强要求：堵住偷税漏税骗税

在税务总局信息系统监控室，看到工作人员现场演示营改增开票和申报过程。李克强说，要确实防止虚开增值税发票。通过互联网、大数据堵住偷税漏税骗税等行为发生。

税务总局工作人员说：“每一张发票都打印了二维码，这个二维码我们也落实国务院‘互联网＋’战略部署，企业或者消费者拿到发票，通过扫描以后就可以查验发票的真伪。”

李克强说：“这很重要。要保证营改增顺利推进，一方面不让企业增税而且要减负；另一方面要防止虚假发票搅乱我们的征收秩序，反而使一些公平竞争的企业得不到好处。我们减税5000亿啊，要减到真正是实实在在、诚信经营的企业中去，而钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”

税务总局局长王军说：“我们这个叫开出票，这个叫管住票。”

李克强说：“这很重要。这两个闸门，一个开出，一个管住。只有管得住才能够开得更好。”

税务总局工作人员说：“对。”

政府收入做减法换取企业效益做加法

考察中，李克强再三强调，实行营改增就是要让企业得到实惠，增加动力和活力。只有企业不断发展壮大，就业岗位增加，才能更好助力国家经济发展。因此，要把改革“红包”实实在在发到企业手中，以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。

李克强说：“现在生活服务业呢？”

税务总局工作人员说：“问题不大，肯定是会下降。”

李克强说：“对建筑业的小微企业呢？”

税务总局工作人员说：“小微企业还是简易征收，肯定比原来要低。一般纳税人我们做了六项过度政策安排，我保证落地。”

李克强说：“我们这次营改增首先就是让小微企业得到红利，为了将来它们更好的发展，我们宁肯让点儿税，也要让企业发展起来，让就业岗位增加，实际上是助力整个经济发展。我们这项改革是政府做减法，换企业加法，市场乘法。”