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三峡工程一周年:山河巨变新库区
www.6300.net   2009-09-25  中国工程机械信息网

  一年前,举世瞩目的三峡工程完成蓄水135米,二期工程蓄水、通航、发电三大目标相继完成。一年后的今天,三峡工程一路稳健走来:拔地而起的移民新城、星罗棋布的知名企业、纵横交错的交通网络、安居乐业的外迁移民,见证着三峡的变迁。

  八十多万移民顺利搬迁安置

  当今世界最大的水利枢纽——三峡工程上马后,百万移民、上百座城镇和1600多家企业需要搬迁,移民规模和安置难度巨大。面对这项史无前例的系统工程,党中央、国务院根据实际情况不断对三峡移民政策进行科学的调整,创造性地提出开发性移民方针,把破解难题的钥匙牢牢掌握在自己的手中。

  最新统计显示,截至今年5月底,已累计搬迁安置移民88万多人,其中外迁安置移民14万多人;建设各类房屋36万多平方米,其中建设住房2599万多平方米;搬迁、破产、关闭工矿企业1200多家;水库淹没涉及的12座城市、县城和大量专项设施基本完成复建,城镇功能基本恢复。

  移民住房、用水、用电、就医和子女上学等方面的条件比搬迁前有明显改善,大多数移民实现了安居乐业。据移民工程综合监理对226个移民村的抽样调查,2002年通公路村比例达98.7%,通电村100%,通电话村97.8%,通自来水村55%;样本农户住房砖混结构比例达95.3%,人均住房面积48平方米,人均纯收入2340元。

  在破解移民安置这道难题中,三峡库区的广大干部和群众以强烈的政治责任感和历史使命感,舍小家、顾大家、为国家,创造出令人惊叹的人间奇迹。

  库区经济社会连续11年快速发展

  如今的三峡库区,基础设施建设跨越式发展。一座座新城镇、移民新村拔地而起,人居环境显著改善,城乡面貌焕然一新:宜昌机场、万州机场、达万铁路、渝万高速公路以及大量新港口相继竣工,水、陆、空并进的库区立体交通网络初步形成。邮电通信设施建设突飞猛进,基本建成了与全国同步水平的通信系统。

  与此同时,一批优势企业形成,经济结构得到优化。通过破产关闭,绝大多数技术落后、亏损严重、污染环境的“五小”企业被淘汰。在目前已经完成搬迁的1200多户企业中,破产关闭的达679户,有效地避免了低水平重复建设。

  库区经济社会较快发展,城乡居民收入稳步增加。统计显示,三峡库区2002年实现国内生产总值800亿元,按当年价计算,比1993年增长3.4倍,年均增长17.9%,高于全国平均增长速度;2002年城镇居民人均可支配收入6488元,比1993年提高了2倍,年均增长13.1%;农民人均纯收入1922元,比1993年提高了2.1倍,年均增长13.4%。同时,库区教育、卫生和文化等其他各项社会事业也在移民搬迁安置过程中得到较快发展。

  “青山绿水”工程和地质灾害治理工程使库区生态环境得到改善。通过对库区173处崩滑体和74处库岸的整治,135米水位线下工程已全面完成;开工建设的26座污水处理厂和21座垃圾处理场,大部分已投入使用。

  人们在发展中由衷地感叹,三峡工程建设以来的11年,是三峡库区历史上经济发展最快的11年,也是库区城乡面貌变化最大和人民生活显著改善的11年。

  对口支援奏响一曲团结协作的时代颂歌

  1992年,国务院发出了全国对口支援三峡工程库区移民工作的号召。此后,中央国家机关、各省、自治区、直辖市把对口支援视为己任,在库区展开了有声有色的对口支援合作,为库区的发展铺好“跑道”。

  一组数据展现了全国人民对口支援的累累硕果:截至2003年底,全国对口支援共为三峡库区引入资金160.95亿元,其中经济合作类项目到位资金142.22亿元、项目总数达到2500多个;社会公益类项目到位资金18.73亿元,援建希望学校761所次,培训各类人才5797人次,干部交流409人次。沿江、沿海11个省市还克服各种困难,在三年内安置外迁移民14万人。2003年,国务院决定新增外迁移民任务2.53万人。目前,移民对接和住房建设等工作基本完成,部分移民已经搬迁到安置地落户。

  对口支援是中国的创造,更是中国特色社会主义的生动体现,在促进库区经济社会大发展中,充分展示了社会主义集中力量办大事的优越性,奏响了一曲社会主义大协作、大联合、大团结的时代颂歌。

  11年来,对口支援工作不断创新不断发展,给库区带来了新观念和先进的生产力。通过积极探索,对口支援工作已开始逐步实现由“输血”型向“造血”型,由扶贫型向开发型,由政府行为向市场行为,由库区单方受益向对口双方受益等重要转变,取得了对口支援区划界限、所有制界限和支持合作领域界限的三大突破。

  三峡工程在过去的11年中的每一步都在缜密的设计和掌握之中,人们相信,经过三期工程的建设,一个烟波浩荡、巨轮通达、电输千里、人水合畅的新三峡必将展现在世人面前。

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