中国工业和信息部部长李毅中近日透露,十大产业调整振兴规划涉及的165项实施细则中,已经出台了66项,剩余各项力争在年底前全部出台。
为应对金融危机,提振经济,今年早些时候,中国出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点行业的调整振兴规划。这些行业的兴衰对中国经济的影响不容小觑。其中,前九个行业均属于制造业,其工业增加值占到中国全部工业增加值的近八成,占GDP的比重达三分之一。
李毅中表示,调整振兴规划正在积极落实中。截至目前,31个省区市编制了地方的调整振兴规划或实施意见;家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”实施办法已顺利施行;国家先后七次调整提高出口退税率,预计全年为工业新增退税额可达1530亿元;政府增加了重要工业产品储备,有效缓解了企业销售困难和资金紧张的压力。
自规划出台以来,官方在调整工业结构,淘汰落后和促进节能减排等方面力度明显加大。李毅中透露,官方正在研究制定九个工业行业企业兼并重组方案,并已启动了汽车、钢铁行业的重组。有关部门对各地落后钢铁产能进行了摸底,并要求各地制定淘汰计划。
随着各项政策措施逐步到位,政策效果已初步显现。李毅中表示,中国工业经济运行企稳回升并向积极方向发展。国家统计局数据显示,中国规模以上工业增加值增幅今年前两个月为3.8%,之后几个月分别达到了8.3%、7.3%、8.9%、10.7%和10.8%。随着工业形势趋于稳定,中国经济稳定回升的态势有所巩固。
但李毅中也坦言,当前国际经济下滑趋势尚未根本性改变,不确定性因素还很多,工业经济回升的基础仍不牢固、不平衡、不协调,部分政策措施落实难度很大。
他表示,未来一段时间,工信部将抓紧研究制定相关产业振兴规划实施细则,推动政策的落实、完善。同时将加强对地方落实规划的指导协调,促进地方规划与国家规划的衔接,防止新一轮重复建设,严格控制过剩产能扩张和“两高一资”行业无序发展。
此外,官方也将继续加快推进企业兼并重组和淘汰落后。李毅中表示,除重点行业兼并重组方案外,“关于加快推进企业兼并重组的指导意见”也在研究制定中。官方的计划是,通过推进企业兼并重组,做大做强一批优势企业,到2011年,使产业集中度明显提高。
据知,尚未出台的九十九项实施细则中,工信部牵头和参与的分别为27项和55项。
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