在此次的刺激经济方案中,4万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整,产业结构升级的良苦用心。
宏观经济或明年二季度见底
尽管大多数经济学家对于明年的经济增长态势持乐观态度,但刺激经济方案的出台是否标志着宏观经济已经"见底"?答案显然是否定的。
张立群指出,政策的效果需要一定时间。2009年,中国经济将呈现前低后高的走势,二季度以后,经济增长速度将逐步提高。
摩根大通董事总经理、中国市场主席李晶对此持有相同的观点。她认为,4万亿投资刺激经济的效果会在未来六个月后开始显现实质效果,因此中国的实体经济下滑将会持续到明年第二季度,从第三季度起出现复苏迹象。
中金公司也指出,鉴于许多项目要想真正实施,4万亿投资计划对经济产生的拉动作用要到明年下半年才开始显现。而明年上半年将比今年下半年的经济表现更差。
而在王小广看来,明后两年形势可能会更加严峻。他认为,今年经济增长率有所放慢,进入周期性调整阶段。调整的影响会在2009年显现,2010年将最为严峻。
布局经济结构调整
相比十年前亚洲金融危机时期采取的积极财政政策,此次出台的4万亿"保增长"措施已有着本质上的区别。
回顾1998年开始实行的积极财政政策,主要是通过增发国债用于基础设施、公共工程建设投资。但投资行业的产业关联较小,其产业扩张不能很快带动整体产业扩张。且基础设施项目建设周期较长,资金回收速度较慢,对民间投资和消费需求的拉动作用并不明显。
而在此次的刺激经济方案中,4万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整,产业结构升级的良苦用心。除加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设的同时,医疗卫生、文化教育事业,生态环境建设,自主创新和结构调整,农村基础设施建设等均成为未来财政投资的重点方向。
对于上述措施,王小广指出,这不是为了保短期增长,也不是为了保高速增长,主要是保我国经济长期可持续发展的能力,促进我国经济竞争力的提高。因此,这次调整更多的是机遇。
业内专家表示,未来两年,投资会成为拉动中国经济增长的最大亮点,并最终向内需拉动转变。借助此次刺激经济方案,中国经济将完成结构上的调整,产业上的升级,从而为下一轮经济的平稳快速增长奠定良好的基础。
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